本報記者 劉琪
2022年1月7日,中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布消息,為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》(下稱《意見》),進一步發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資便利化的作用,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,中國人民銀行起草了《關(guān)于支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算的通知(征求意見稿)》(下稱《通知》),現(xiàn)向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2022年1月22日。
《通知》起草說明顯示,為貫徹落實《意見》提出的“外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機制和政策體系更為完善,營商環(huán)境更為優(yōu)化”目標(biāo),有必要完善跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)政策,在鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時守住風(fēng)險底線。中國人民銀行結(jié)合銀行和支付機構(gòu)跨境人民幣業(yè)務(wù)開展實際情況,擬進一步完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣業(yè)務(wù)管理,支持境內(nèi)銀行和非銀行支付機構(gòu)、具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)合作,為外貿(mào)新業(yè)態(tài)市場交易主體和個人提供經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算服務(wù),加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算需求的支持力度,不斷探索優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策。
從主要內(nèi)容來看,一方面,將支付機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理范圍由貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易拓寬至經(jīng)常項下。《通知》明確在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上,允許銀行與支付機構(gòu)合作為跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)市場交易主體及個人跨境交易提供經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算服務(wù),鼓勵銀行和支付機構(gòu)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)市場主體提供高效、便捷跨境人民幣收付服務(wù),支持海外務(wù)工人員通過支付機構(gòu)辦理薪酬匯回等業(yè)務(wù)。
另一方面,明確銀行、支付機構(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)主體展業(yè)和備案要求。銀行和支付機構(gòu)應(yīng)具有使用人民幣進行跨境結(jié)算的真實業(yè)務(wù)需求,明確展業(yè)中銀行和支付機構(gòu)應(yīng)簽訂跨境人民幣結(jié)算協(xié)議,明確雙方責(zé)任義務(wù),要求銀行和支付機構(gòu)不斷提升自身業(yè)務(wù)真實性、合法性審核能力,確保真實、合規(guī)展業(yè)。
此外,《通知》還明確業(yè)務(wù)真實性審核、三反和數(shù)據(jù)報送等要求,壓實銀行與支付機構(gòu)展業(yè)責(zé)任,防控業(yè)務(wù)風(fēng)險。明確銀行和支付機構(gòu)開展《通知》規(guī)定的跨境人民幣業(yè)務(wù)應(yīng)具有真實、合法的交易基礎(chǔ),明確銀行和支付機構(gòu)進行交易真實性審核的具體要求,包括市場交易主體管理、交易限額設(shè)定、交易電子信息采集和使用、反洗錢以及事后核查等。
(編輯 李波)
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