本報記者 劉琪

    2022年1月7日，中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布消息，為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（下稱《意見》），進一步發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資便利化的作用，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，中國人民銀行起草了《關(guān)于支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》），現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2022年1月22日。

    《通知》起草說明顯示，為貫徹落實《意見》提出的“外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機制和政策體系更為完善，營商環(huán)境更為優(yōu)化”目標(biāo)，有必要完善跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)政策，在鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時守住風(fēng)險底線。中國人民銀行結(jié)合銀行和支付機構(gòu)跨境人民幣業(yè)務(wù)開展實際情況，擬進一步完善外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣業(yè)務(wù)管理，支持境內(nèi)銀行和非銀行支付機構(gòu)、具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)合作，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)市場交易主體和個人提供經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)，加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算需求的支持力度，不斷探索優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策。

    從主要內(nèi)容來看，一方面，將支付機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理范圍由貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易拓寬至經(jīng)常項下。《通知》明確在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，允許銀行與支付機構(gòu)合作為跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)市場交易主體及個人跨境交易提供經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)，鼓勵銀行和支付機構(gòu)為外貿(mào)新業(yè)態(tài)市場主體提供高效、便捷跨境人民幣收付服務(wù)，支持海外務(wù)工人員通過支付機構(gòu)辦理薪酬匯回等業(yè)務(wù)。

    另一方面，明確銀行、支付機構(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)主體展業(yè)和備案要求。銀行和支付機構(gòu)應(yīng)具有使用人民幣進行跨境結(jié)算的真實業(yè)務(wù)需求，明確展業(yè)中銀行和支付機構(gòu)應(yīng)簽訂跨境人民幣結(jié)算協(xié)議，明確雙方責(zé)任義務(wù)，要求銀行和支付機構(gòu)不斷提升自身業(yè)務(wù)真實性、合法性審核能力，確保真實、合規(guī)展業(yè)。

    此外，《通知》還明確業(yè)務(wù)真實性審核、三反和數(shù)據(jù)報送等要求，壓實銀行與支付機構(gòu)展業(yè)責(zé)任，防控業(yè)務(wù)風(fēng)險。明確銀行和支付機構(gòu)開展《通知》規(guī)定的跨境人民幣業(yè)務(wù)應(yīng)具有真實、合法的交易基礎(chǔ)，明確銀行和支付機構(gòu)進行交易真實性審核的具體要求，包括市場交易主體管理、交易限額設(shè)定、交易電子信息采集和使用、反洗錢以及事后核查等。

（編輯 李波）