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加大開放 四地跨境貿(mào)易投資邁向高水平

2022-01-05 05:52  來源:證券時(shí)報(bào)

    銀行不良貸款跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)擴(kuò)圍;提升跨境投融資便利化水平,適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限

    1月4日,國家外匯管理局發(fā)布消息稱,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家外匯管理局在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。試點(diǎn)政策涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施、4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施,以及2項(xiàng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。

    記者了解到,上述四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則征求意見稿已在外匯局相關(guān)分局網(wǎng)站掛網(wǎng)。實(shí)施細(xì)則征求意見稿主要涵蓋資本項(xiàng)目改革、經(jīng)常項(xiàng)目改革和事中事后監(jiān)管等方面。

    在資本項(xiàng)目改革方面,一是拓寬企業(yè)跨境投融資渠道,支持中小微高新技術(shù)企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債,開展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn),穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),開展跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。

    例如,在支持中小微企業(yè)自主借用外債方面,廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)對注冊地在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi),部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和工藝先進(jìn)、市場前景良好、凈資產(chǎn)規(guī)模較小的符合條件的試點(diǎn)企業(yè),外匯局可按照實(shí)需原則允許其在一定額度內(nèi)(最高不超過等值500萬美元)借用外債。

    銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)也有新進(jìn)展。在遵循風(fēng)險(xiǎn)可控、審慎管理原則下,四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)適度擴(kuò)大對外資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的參與主體范圍和業(yè)務(wù)種類,允許試點(diǎn)區(qū)域的銀行和代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展對外轉(zhuǎn)讓銀行不良貸款和銀行貿(mào)易融資資產(chǎn)等信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)。此前北京、杭州等地就開始探索銀行不良貸款對外轉(zhuǎn)讓。此次試點(diǎn)地區(qū)的外匯局分局會(huì)對境內(nèi)信貸資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行逐筆登記,對境內(nèi)信貸資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓形成的外債,不納入銀行和代理機(jī)構(gòu)自身跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額計(jì)算。

    二是提升跨境投融資便利化水平,外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記,符合條件的非金融企業(yè)資本項(xiàng)目外匯登記直接由銀行辦理,擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍,符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種,適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。例如,海南自貿(mào)港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對試點(diǎn)區(qū)域非金融企業(yè)(房地產(chǎn)企業(yè)和政府融資平臺(tái)除外)境外放款的規(guī)模上限,由其所有者權(quán)益的0.5倍提高到其所有者權(quán)益的0.8倍。

    經(jīng)常項(xiàng)目便利化方面,便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付,支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算,有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍,貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。

    加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力建設(shè)方面,完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架,加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和逆周期調(diào)節(jié),嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng),維護(hù)外匯市場穩(wěn)定和健康秩序。建立試點(diǎn)糾錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力,關(guān)注大額異常跨境交易,確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

    國家外匯局表示,下一步,將繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)落實(shí)好各項(xiàng)政策措施,在筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全的前提下,進(jìn)一步深化外匯領(lǐng)域改革開放,提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

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