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央行發(fā)布《宏觀審慎政策指引(試行)》 進(jìn)一步夯實(shí)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)

2021-12-31 19:38  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 劉琪

    本報(bào)記者 劉琪

    12月31日,中國(guó)人民銀行發(fā)布消息,為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架”的重大決策部署,完善宏觀審慎政策治理機(jī)制,提高防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,近日,中國(guó)人民銀行發(fā)布《宏觀審慎政策指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)。

    發(fā)布《指引》是建立健全我國(guó)宏觀審慎政策框架的重要舉措,有助于構(gòu)建運(yùn)行順暢的宏觀審慎治理機(jī)制,推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系,促進(jìn)金融體系健康發(fā)展。

    中國(guó)人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,宏觀審慎政策的理念和實(shí)踐屬于新領(lǐng)域,各界對(duì)宏觀審慎政策的認(rèn)識(shí)仍在持續(xù)深化,主要經(jīng)濟(jì)體的實(shí)踐還在不斷發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮宏觀審慎政策在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用,需要做好宏觀審慎政策的頂層設(shè)計(jì),搭建好基本框架并增強(qiáng)透明度,為具體開(kāi)展宏觀審慎管理工作打好基礎(chǔ),推動(dòng)宏觀審慎政策可理解、可落地、可操作?!吨敢访鞔_了建立健全我國(guó)宏觀審慎政策框架的要素,闡述了我國(guó)開(kāi)展宏觀審慎管理的思路、原則及框架,有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)宏觀審慎政策的認(rèn)識(shí)和理解,在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范方面凝聚共識(shí)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步夯實(shí)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。

    《指引》共九章三十八條,從主要內(nèi)容來(lái)看,一方面,厘清宏觀審慎政策相關(guān)概念。界定了宏觀審慎政策框架、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、宏觀審慎管理工作機(jī)制等相關(guān)定義。另一方面,述宏觀審慎政策框架的具體內(nèi)容。其中包括:明確了宏觀審慎政策目標(biāo),即防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),尤其是防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)順周期累積以及跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)和跨境傳染,提高金融體系韌性和穩(wěn)健性,降低金融危機(jī)發(fā)生的可能性和破壞性,促進(jìn)金融體系的整體健康與穩(wěn)定;概述了宏觀審慎政策主要應(yīng)對(duì)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)類別及監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制;劃分了宏觀審慎政策可包含的主要工具,制定了工具啟用、校準(zhǔn)和調(diào)整流程;明確了宏觀審慎政策的治理機(jī)制等。

    此外,《指引》提出宏觀審慎政策實(shí)施所需的支持保障,闡釋宏觀審慎政策與其他政策,特別是與貨幣政策、微觀審慎監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合。

    前述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,中國(guó)人民銀行將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,按照《指引》構(gòu)建的總體框架,認(rèn)真履行宏觀審慎管理牽頭職責(zé),會(huì)同各相關(guān)部門,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系,結(jié)合宏觀審慎政策在我國(guó)的具體實(shí)踐和形勢(shì)發(fā)展需要,不斷完善宏觀審慎政策框架,強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警,豐富和優(yōu)化宏觀審慎政策工具,探索完善宏觀審慎政策治理機(jī)制,加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管,做好宏觀審慎政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)宏觀審慎政策落地見(jiàn)效,切實(shí)提高我國(guó)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。

(編輯 上官夢(mèng)露)

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