在中國人民銀行12月30日召開的小微企業(yè)金融服務(wù)和綠色金融新聞發(fā)布會上,人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將積極做好“加法”。目前,碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款已順利落地,人民銀行向有關(guān)金融機構(gòu)發(fā)放了第一批碳減排支持工具資金855億元。
對綠色金融業(yè)務(wù)進行有效評價
人民銀行研究局局長王信在回答中國證券報記者提問時表示,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),需要各方面的共同努力。金融機構(gòu)是其中的主力,因此有必要對金融機構(gòu)給予更多的激勵約束。其中一個重要途徑,就是對金融機構(gòu)的綠色金融業(yè)務(wù)進行有效評價。
下一步,人民銀行將聯(lián)合相關(guān)部門進一步做好金融機構(gòu)綠色金融評價工作,主要從三方面著手。一是進一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,探索建立公開透明、權(quán)威統(tǒng)一的綠色金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布機制。數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、更全面,評價才能更加精確有效。二是進一步擴大評價范圍,適時將更多類型的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)納入評價體系。三是豐富使用場景,增強評價的影響力。探索推動一些有效的監(jiān)管措施、貨幣政策工具等與評價結(jié)果掛鉤,為金融機構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)提供更大的激勵,推動金融機構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。
談及綠色金融,王信說,我國綠色金融體系建設(shè)起步比較早,在支持低碳轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮了重要作用。尤其是今年綠色金融在標(biāo)準(zhǔn)制定、激勵政策、國際合作等方面取得了重大突破,為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻了力量。
王信表示,金融部門將更加積極主動作為,著力做好以下工作:一是健全頂層設(shè)計,引導(dǎo)和撬動更多資金進入碳減排領(lǐng)域,推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式全方位綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是推動標(biāo)準(zhǔn)研制,完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)。三是強化信息披露,開展金融機構(gòu)碳核算,穩(wěn)步推進氣候風(fēng)險壓力測試。四是完善激勵約束,提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動力。五是更好發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場的定價作用,以更加市場化的方法實現(xiàn)碳減排。
積極做好“加法”
孫國峰表示,2022年人民銀行將把握好三個“穩(wěn)”,進一步增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
一是貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。綜合運用多種貨幣政策工具,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。二是金融結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,精準(zhǔn)發(fā)力,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持,支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制,發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能,促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是互補而非對立關(guān)系。由于宏觀經(jīng)濟是一個不可中斷的連續(xù)過程,所以宏觀政策要平衡穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)。必須始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),搞好跨周期政策設(shè)計,提高逆周期調(diào)節(jié)能力,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,先立后破,穩(wěn)扎穩(wěn)打,持續(xù)在調(diào)結(jié)構(gòu)上做好加法,發(fā)揮促進穩(wěn)增長的積極作用。
“發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,要統(tǒng)籌兼顧總量和結(jié)構(gòu)。”孫國峰介紹,一方面,綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。另一方面,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將積極做好“加法”。通過發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,有力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
孫國峰透露,目前,碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款已順利落地。人民銀行向有關(guān)金融機構(gòu)發(fā)放了第一批碳減排支持工具資金855億元,支持金融機構(gòu)已發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元,共2817家企業(yè),帶動減少排碳約2876萬噸。后續(xù)人民銀行將繼續(xù)用好這兩個工具,鼓勵更多社會資金投放綠色低碳領(lǐng)域,助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)
“房地產(chǎn)企業(yè)間的項目并購是房地產(chǎn)行業(yè)化解風(fēng)險、實現(xiàn)出清最有效的市場化手段。”人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示,從近幾年數(shù)據(jù)看,現(xiàn)有的10萬余家房企中每年都會有近500家進入司法破產(chǎn)重整,這是行業(yè)優(yōu)勝劣汰、實現(xiàn)出清的重要方式。
對于已經(jīng)出險和資金周轉(zhuǎn)困難的房企集團持有的優(yōu)質(zhì)項目子公司股權(quán)或資產(chǎn),不少行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)民營、國有企業(yè)有購買意愿,相應(yīng)產(chǎn)生了專門的合理融資服務(wù)需求。為充分發(fā)揮項目并購在防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險、推動行業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)中的積極作用,同時進一步強調(diào)市場化、法治化風(fēng)險化解原則,人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好重點房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融服務(wù)的通知》。
《通知》從穩(wěn)妥有序開展并購貸款業(yè)務(wù)、加大債券融資支持力度、積極提供并購融資顧問服務(wù)、提高兼并收購服務(wù)效率、做好風(fēng)險管理等方面,鼓勵金融機構(gòu)提高服務(wù)效率,為并購營造良好的融資環(huán)境,助力化解風(fēng)險、促進行業(yè)出清。
鄒瀾表示,從長遠(yuǎn)看,通過并購等市場化方式推動房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,有利于高負(fù)債企業(yè)集團資產(chǎn)、負(fù)債雙瘦身的同時保護住房消費者合法權(quán)益,有利于引導(dǎo)市場各主體更加重視項目本身的風(fēng)險評估與管理,有利于形成房地產(chǎn)新發(fā)展模式,促進房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
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