本報記者 杜雨萌
12月30日,國資委發(fā)布《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)明確,到2025年,中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展;中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2020年下降15%,萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2020年下降18%,可再生能源發(fā)電裝機比重達到50%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收比重不低于30%。
“當前,‘雙碳’目標已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略,而央企作為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定器和壓艙石,勢必要在此過程中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。”國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時表示,從現(xiàn)實情況來看,中央企業(yè)所面臨的是傳統(tǒng)化石能源消費占據(jù)主導(dǎo),相關(guān)軟硬件水平及關(guān)鍵設(shè)備和工藝等仍有待提高。隨著此次國資委發(fā)文進一步明確央企“雙碳”目標,預(yù)計央企將在低碳、零碳、負碳的科技攻關(guān)力度上再次加碼。
《指導(dǎo)意見》分別從推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、強化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用、建立完善碳排放管理機制等方面,對央企做好“雙碳”工作做出具體部署。
例如在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,《指導(dǎo)意見》特別提出,要強化國有資本綠色低碳布局。調(diào)整國有資本存量結(jié)構(gòu),加快清理處置不符合綠色低碳標準要求的資產(chǎn)和企業(yè),深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。優(yōu)化國有資本增量投向,加大綠色低碳投資,充分發(fā)揮投資引導(dǎo)作用,推動國有資本增量向綠色低碳和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
在中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國看來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響碳排放總量的關(guān)鍵因素之一。因此,要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,減少對高排放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資,增加對節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟利用等清潔產(chǎn)業(yè)的投資力度。同時,還要大力發(fā)展低能耗、低排放、高價值的先進裝備制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
在建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系方面,《指導(dǎo)意見》指出,一是堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。四是加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系。
另外,在構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系方面,《指導(dǎo)意見》明確,要加快提升能源節(jié)約利用水平、推進化石能源清潔高效利用以及構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。同時,《指導(dǎo)意見》強調(diào),要加快推動非化石能源發(fā)展。尤其是積極安全有序發(fā)展核電,培育高端核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)體系,完善氫能制、儲、輸、用一體化布局,結(jié)合工業(yè)、交通等領(lǐng)域典型用能場景,積極部署產(chǎn)業(yè)鏈示范項目。加大先進儲能、溫差能、地?zé)崮堋⒊毕艿刃屡d能源領(lǐng)域前瞻性布局力度。
值得一提的是,《指導(dǎo)意見》針對建立完善碳排放管理機制提出,要提升綠色金融支撐能力。包括積極發(fā)展綠色金融,有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā),拓展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險業(yè)務(wù)范圍,積極探索碳排放權(quán)抵押貸款等綠色信貸業(yè)務(wù)。支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立低碳基金,推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目落實。
張立超表示,在推動央企進一步落實“雙碳”目標的過程中,發(fā)揮好碳金融的作用,有利于借助市場化手段持續(xù)推進碳減排工作,最終實現(xiàn)央企自身發(fā)展與環(huán)境生態(tài)、社會演化相互融合的可持續(xù)發(fā)展新局面。
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