本報(bào)記者 孟珂

    近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

    《規(guī)劃》提出“兩步走”目標(biāo)：到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步應(yīng)用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化。其中，到2025年的具體目標(biāo)為：一是轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，建成500個(gè)以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。二是供給能力明顯增強(qiáng)，智能制造裝備和工業(yè)軟件市場(chǎng)滿足率分別超過(guò)70%和50%，培育150家以上專(zhuān)業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。三是基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)，完成200項(xiàng)以上國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建成120個(gè)以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

    工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明在12月28日工信部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，并與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯。一方面，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等不斷突破，并與先進(jìn)制造技術(shù)加快融合，為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展提供了重要的歷史機(jī)遇；另一方面，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，制造業(yè)發(fā)展面臨供給與市場(chǎng)需求適配性不高、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)、資源環(huán)境約束趨緊等突出問(wèn)題。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》延續(xù)了政策對(duì)制造業(yè)數(shù)智化的強(qiáng)力支持。有助于強(qiáng)化我國(guó)制造業(yè)智能化水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)示范、培育系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范等方式，推動(dòng)制造業(yè)和數(shù)智技術(shù)融合。同時(shí)，《規(guī)劃》適應(yīng)全球技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正逐步深化，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能等科技成果與制造業(yè)加速融合，制造業(yè)高端化、智能化、數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢(shì)為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供機(jī)遇。

    “《規(guī)劃》提出‘兩步走’目標(biāo)，是從我國(guó)制造業(yè)發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，實(shí)事求是的部署。”盤(pán)和林進(jìn)一步表示，在全球制造業(yè)數(shù)智化的大趨勢(shì)下，《規(guī)劃》保持了政策延續(xù)性，引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)示范效應(yīng)，帶動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向更高層次發(fā)展。

    此外《規(guī)劃》部署了“四大任務(wù)”和“六個(gè)行動(dòng)”。“四大任務(wù)”是指：加快系統(tǒng)創(chuàng)新，增強(qiáng)融合發(fā)展新動(dòng)能；深化推廣應(yīng)用，開(kāi)拓轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑；加強(qiáng)自主供給，壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢(shì)；夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，構(gòu)筑智能制造新保障。“六個(gè)行動(dòng)”包括：智能制造技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)、智能制造示范工廠建設(shè)行動(dòng)、行業(yè)智能化改造升級(jí)行動(dòng)、智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、工業(yè)軟件突破提升行動(dòng)、智能制造標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)。

    寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“兩步走”目標(biāo)中，第一步比較容易實(shí)現(xiàn)，目前規(guī)模以上企業(yè)基本可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)字化和智能化程度則有待提高，未來(lái)在計(jì)劃、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可以加強(qiáng)智能化管理。第二步要求較高，需在智能化改造和制造裝備升級(jí)方面加大投資。在制造業(yè)智能化升級(jí)過(guò)程中，要考慮員工培訓(xùn)和崗位調(diào)整帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題。