12月27日召開的全國財政工作視頻會議強調,財政部門要準確把握穩字當頭、穩中求進的要求,落實好積極的財政政策,積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。同時,加強財政政策與貨幣、就業等政策協調聯動,注重跨周期和逆周期調控有機結合,提升政策整體效能。
會議提出,2022年積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續,要重點把握好六個方面:一是實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。二是保持適當支出強度,提高支出精準度。三是合理安排地方政府專項債券,保障重點項目建設。四是加大中央對地方轉移支付,兜牢基層“三保”底線。五是堅持黨政機關過緊日子,節儉辦一切事業。六是嚴肅財經紀律,整飭財經秩序。
明年的重點工作之一是加強對市場主體支持,加大政策實施力度。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策,確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業紓困幫扶,實施普惠金融發展示范區獎補政策,繼續實行小微企業融資擔保降費獎補,新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業,鼓勵地方安排中小企業紓困資金。著力支持穩定和擴大就業。
會議提出,將充分挖掘國內需求潛力,發揮財政穩投資促消費作用。管好用好專項債券資金,拉動有效投資。適度超前開展基礎設施投資,發揮政府投資引導帶動作用。優化收入分配結構,推動消費持續恢復。深入實施區域重大戰略。
同時,加強風險防控,牢牢守住不發生系統性風險的底線。持續防范化解地方政府隱性債務風險,對化債不實、新增隱性債務的要嚴肅問責,完善防范化解隱性債務風險長效機制。推動財力向基層傾斜,繼續用好財政資金直達機制,有效防范基層財政運行風險。配合防范化解金融風險。
近期財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元,推動提前下達額度在明年一季度發行使用,為穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。2022年專項債券重點用于9個大的方向,包括交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目和保障性安居工程。
明年財政還將對科技、環保、農業、醫療民生等領域進行重點支持。支持加強原創性、引領性科技攻關,強化國家戰略科技力量,深入推進科技經費管理改革,增強產業鏈供應鏈自主可控能力;穩步有序推進碳達峰碳中和,支持深入打好污染防治攻堅戰,加強生態系統保護和修復,促進優化能源結構;全力支持糧食等重要農產品穩產保供,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進農業高質量發展,提升鄉村建設和治理能力。
財政部表示,今年財政部深入推進財稅體制改革,深化預算管理制度改革,做好房地產稅試點準備工作,規范財務審計秩序,財政管理監督進一步加強。明年還將強化國有資產管理,持續推動內控建設,加快預算管理一體化。
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