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全國財政工作視頻會議召開 2022年實施更大力度減稅降費

2021-12-27 15:17  來源:證券日報網 包興安

    本報記者 包興安

    12月27日,全國財政工作視頻會議在北京召開,總結2021年財政工作,研究部署2022年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告。

    會議指出,2021年,財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,積極的財政政策提質增效,推動構建新發展格局邁出新步伐、高質量發展取得新成效。

    一是加強財政政策調節,保持必要的財政支出規模,優化地方政府專項債券發行使用管理,開展全域無隱性債務試點,建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍,優化和落實減稅降費政策,預計全年新增減稅降費達到1萬億元。

    二是支持科技自立自強,加大對基礎研究的支持,改革完善中央財政科研經費管理,打好關鍵核心技術攻堅戰,啟動支持專精特新中小企業高質量發展獎補政策,推動優化和穩定產業鏈供應鏈。

    三是持續加大民生投入,支持全民免費接種新冠病毒疫苗,延續實施失業保險穩崗返還等政策,切實做好養老、教育、優撫、防災救災等工作,民生保障有力有效。

    四是推進城鄉區域協調發展,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,積極支持長江經濟帶發展、海南自由貿易港建設、浙江探索打造財政推動共同富裕省域范例等,發展格局進一步優化。

    五是加強生態環境保護,支持碳達峰碳中和工作,加強大氣、水、土壤污染防治,出臺支持長江、黃河全流域建立橫向生態保護補償機制的實施方案,實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策并擴大范圍,全面綠色轉型取得新進展。

    六是深入推進財稅體制改革,深化預算管理制度改革,做好房地產稅試點準備工作,規范財務審計秩序,財政管理監督進一步加強。

    七是深化對外財經交流合作,我國關稅總水平降至7.4%,加強國際抗疫合作,深化區域財經合作,舉行雙邊財經對話,推動應對經濟數字化稅收挑戰“雙支柱”方案達成協議,國際合作拓展新空間。

    八是落實全面從嚴治黨政治責任,集中開展作風建設專項整治,強化干部管理監督,扎實推進黨的建設,全面從嚴治黨向縱深發展。

    會議強調,財政部門要準確把握穩字當頭、穩中求進的要求,落實好積極的財政政策,積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。同時,加強財政政策與貨幣、就業等政策協調聯動,注重跨周期和逆周期調控有機結合,提升政策整體效能。2022年積極的財政政策提升效能,更加注重精準、可持續,要重點把握好6個方面:一是實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。二是保持適當支出強度,提高支出精準度。三是合理安排地方政府專項債券,保障重點項目建設。四是加大中央對地方轉移支付,兜牢基層“三保”底線。五是堅持黨政機關過緊日子,節儉辦一切事業。六是嚴肅財經紀律,整飭財經秩序。

    會議要求,2022年,要圍繞宏觀政策要穩健有效、微觀政策要持續激發市場主體活力、結構政策要著力暢通國民經濟循環、科技政策要扎實落地、改革開放政策要激活發展動力、區域政策要增強發展的平衡性協調性、社會政策要兜住兜牢民生底線的要求,發揮好財政職能作用,找準政策發力點,加強政策協同,扎實做好以下十項重點工作。

    一是加強對市場主體支持,加大政策實施力度。嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策,確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業紓困幫扶,實施普惠金融發展示范區獎補政策,繼續實行小微企業融資擔保降費獎補,新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業,鼓勵地方安排中小企業紓困資金。著力支持穩定和擴大就業。

    二是充分挖掘國內需求潛力,發揮財政穩投資促消費作用。管好用好專項債券資金,拉動有效投資。適度超前開展基礎設施投資,發揮政府投資引導帶動作用。優化收入分配結構,推動消費持續恢復。深入實施區域重大戰略。

    三是加強風險防控,牢牢守住不發生系統性風險的底線。持續防范化解地方政府隱性債務風險,對化債不實、新增隱性債務的要嚴肅問責,完善防范化解隱性債務風險長效機制。推動財力向基層傾斜,繼續用好財政資金直達機制,有效防范基層財政運行風險。配合防范化解金融風險。

    四是強化會計質量監督和注冊會計師行業建設,切實履行好財會監督主責。緊盯重點領域加強監管,提升行業監管水平,完善行業監管法規制度,加強其他領域財會監督力度。

    五是優化財政科技經費管理,增強產業鏈供應鏈韌性。支持加強原創性、引領性科技攻關,強化國家戰略科技力量,深入推進科技經費管理改革,增強產業鏈供應鏈自主可控能力。

    六是突出保基本兜底線,持續增進民生福祉。支持建設高質量教育體系,推進衛生健康體系建設,提高社會保障水平,完善住房保障體系,推動文化體育事業發展。

    七是保障農業農村優先發展,加快推進農業農村現代化。全力支持糧食等重要農產品穩產保供,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進農業高質量發展,提升鄉村建設和治理能力。

    八是完善生態文明財稅支持政策,推動綠色低碳發展。穩步有序推進碳達峰碳中和,支持深入打好污染防治攻堅戰,加強生態系統保護和修復,促進優化能源結構。

    九是加快建立現代財稅體制,提高財政管理水平。加強財政法治建設,深化財稅體制改革,強化國有資產管理,持續推動內控建設,加快預算管理一體化。

    十是深化國際財經交流合作,堅定維護和增進國家利益。提升對全球重大議題的話語權和影響力,支持高質量共建“一帶一路”,推動多雙邊經貿合作。

(編輯 張明富)

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