本報(bào)記者 包興安

    12月15日，財(cái)政部發(fā)布消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)通知，2022年將調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。其中，2022年1月1日起，我國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，例如，對(duì)新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此類(lèi)關(guān)稅稅率下調(diào)具有生活補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)促升級(jí)的兩個(gè)明顯特征。一方面充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生的關(guān)注，從藥品、生活用品入手實(shí)行最低關(guān)稅稅率，有利于更好滿足人民對(duì)重大疾病用藥和器械等緊缺物質(zhì)的特殊需求；另一方面，積極促進(jìn)我國(guó)新能源和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過(guò)降低關(guān)稅達(dá)到產(chǎn)品引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)的目的，催生國(guó)內(nèi)能源技術(shù)向更高端發(fā)展。

    據(jù)財(cái)政部介紹，2022年1月1日起，我國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。一是為減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷提升人民健康福祉，對(duì)新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。二是為滿足人民美好生活需要，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，營(yíng)造濃厚北京冬奧會(huì)氛圍，降低部分消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，包括鮭魚(yú)、鱈魚(yú)等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，嬰兒服裝，洗碗機(jī)，滑雪用具等。三是適應(yīng)文化消費(fèi)需求，對(duì)超過(guò)100年的油畫(huà)等藝術(shù)品實(shí)施零關(guān)稅。四是為改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，對(duì)可提高車(chē)輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機(jī)顆粒捕集器、汽車(chē)用電子節(jié)氣門(mén)，以及可用于土壤修復(fù)的泥煤，降低進(jìn)口關(guān)稅。五是助力制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，降低高純石墨配件、高速動(dòng)車(chē)使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，降低可可豆、植物精油、動(dòng)物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進(jìn)口關(guān)稅。六是降低國(guó)內(nèi)短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。

    中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，即立足國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，又進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅宏觀調(diào)控作用，有利于我國(guó)當(dāng)前宏觀穩(wěn)定和調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。比如藥品和醫(yī)療器械方面實(shí)施零關(guān)稅或降低關(guān)稅，對(duì)降低醫(yī)療成本、減輕醫(yī)保負(fù)擔(dān)十分必要，對(duì)大宗商品、原料品等關(guān)稅降低，有利于降低相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，最終減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

    與此同時(shí)，2022年1月1日起，根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中，對(duì)部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率；為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。

    2022年7月1日起，我國(guó)還將對(duì)62項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第七步降稅。調(diào)整后我國(guó)關(guān)稅總水平繼續(xù)維持7.4%。

    為持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，2022年將對(duì)原產(chǎn)于29個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國(guó)、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定將進(jìn)一步降稅；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國(guó)—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定自2022年1月1日起生效并實(shí)施降稅。

    2022年繼續(xù)對(duì)與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施特惠稅率。

    根據(jù)世界海關(guān)組織修訂的《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》內(nèi)容及世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，2022年將對(duì)稅則稅目稅率進(jìn)行技術(shù)性轉(zhuǎn)換。同時(shí)，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及便利貿(mào)易監(jiān)管需要，還將調(diào)整部分稅則稅目。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8930個(gè)。

    財(cái)政部表示，上述調(diào)整措施堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)跨周期平穩(wěn)運(yùn)行并長(zhǎng)期向好；有利于引導(dǎo)資源配置，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展；有利于發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

（編輯 才山丹）