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銀保監會:繼續引導金融系統向實體經濟讓利

2021-12-15 06:43  來源:證券時報

    12月10日,銀保監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央經濟工作會議精神,結合銀行業保險業監管工作實際,研究部署貫徹落實措施。

    會議要求,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,切實擔負起穩定宏觀經濟的責任,持續提升金融服務實體經濟質效,堅決守住不發生系統性金融風險底線,深入推進銀行業保險業改革開放,按照穩字當頭的要求,著力穩定宏觀經濟大盤,促進經濟運行在合理區間,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

    一是全力支持經濟高質量發展。積極推出有利于經濟穩定的金融監管政策。聚焦擴大內需戰略,精準支持“十四五”重大項目建設和國家發展戰略實施,滿足基礎設施適度超前投資的資金需求。推動銀行保險機構支持科技自立自強。指導加大制造業中長期貸款投放力度。引導金融機構做好“六穩”“六保”工作,加大對小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度。加強對“專精特新”企業金融支持,促進中小微企業融資增量、擴面、降價,優化民營經濟金融服務,繼續引導金融系統向實體經濟讓利。完善綠色金融政策體系,推動綠色低碳轉型,支持能源保供穩價。加強對鄉村振興的金融支持,促進共同富裕。

    二是持之以恒防范化解金融風險。繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針,積極防控重點領域風險。完善金融風險處置機制,強化金融監管責任,推動落實地方黨委政府責任,壓實機構責任和股東責任。強化股東資質審查,嚴格規范大股東行為,加大對違法違規股東懲戒和公開披露力度。堅持“一企一策”“一地一策”處置高風險地方中小金融機構,將風險處置與深化改革、推動高質量發展結合起來。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,持續完善穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制,加大對長租房市場、保障性住房建設金融支持力度,促進房地產業良性循環和健康發展。配合做好地方政府隱性債務風險防范化解。嚴防高風險影子銀行死灰復燃。穩妥處置大型實體企業債務風險。嚴厲打擊違法違規金融活動。依法規范和監管互聯網平臺金融業務,防止資本在金融領域野蠻生長。

    三是持續深化金融供給側結構性改革。持續推動完善銀行保險機構公司治理。支持各地“一省一策”加快省聯社改革,推進政策性銀行分類分賬改革,規范大型銀行綜合化經營,建立理財公司與母公司風險隔離機制,督促信托業回歸職能定位,強化資產管理公司不良資產處置的核心功能。持續增強保險保障功能,規范發展第三支柱養老保險,鞏固車險改革成果,推動巨災保險試點和立法進度。加快推動商業健康保險發展,切實滿足基本醫療保障以外的保障需求。推動金融業制度型開放,提升金融服務共建“一帶一路”水平。

    四是進一步加強監管能力建設。完善風險監測預警體系,提高發現問題和處置風險的能力。遵循憲法宗旨和立法精神,加強金融法治建設,強化監管執法,全面提高金融違法違規成本。優化監管資源保障。夯實監管數據基礎,深入推進監管大數據平臺建設,提高監管數字化智能化水平。

    五是推動全面從嚴治黨向縱深發展。認真落實全面從嚴治黨主體責任,健全完善主體責任和監督責任貫通協同機制,持續推動系統黨的建設高質量發展。堅決查處金融風險背后的腐敗問題,一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險。將強化金融監管與加強權力監督結合起來,規范監管權力運行。加強金融監管干部隊伍建設,加強調查研究,堅持“三嚴三實”,全力打造忠誠干凈擔當的監管鐵軍。

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