新華財經北京12月6日電（安娜、胡辰、王春霞）中共中央政治局6日召開會議，分析研究2022年經濟工作。會議強調，實施好擴大內需戰略，促進消費持續恢復，積極擴大有效投資，增強發展內生動力。專家認為，這意味著2022年我國有效投資有望進一步擴大，成為推動經濟穩定增長的重要力量。

    我國有超大規模的國內市場，內需在疫后經濟復蘇中起著“壓艙石”作用。根據國家統計局數據，今年前三季度，我國消費需求對經濟增長的貢獻率達64.8%，比上半年提高了3.1個百分點；投資需求對經濟增長的貢獻是15.6%，比上半年減少了3.6個百分點。二者合計對經濟增長的貢獻率超過80%。

    與此同時，受疫情散發、洪災暴雪擾動等多重因素影響，需求端復蘇持續偏弱，在一定程度上制約了我國經濟復蘇的步伐。

    國家統計局服務業調查中心、中國物流與采購聯合會發布的數據顯示，11月份中國制造業采購經理指數（PMI）的分項指數中，生產指數為52.0%，比10月上升3.6個百分點；新訂單指數為49.4%，比10月上升0.6個百分點；反映需求不足為最突出困難的企業，仍占調查企業的三分之一以上。

    “上述數據表明，相對于生產端的較快恢復，需求端仍相對偏弱，未與生產端同步，國內需求釋放不足。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說，11月制造業PMI分項指數中的需求類指數雖均有回升，但仍處榮枯線以下，需求不足的問題仍然突出，制約經濟復蘇。

    在投資領域，相關數據走勢也呈現穩中偏弱態勢。國家統計局數據顯示，1至10月，全國固定資產投資同比增長6.1%，較1至9月回落1.2個百分點；兩年平均增長3.8%，與1至9月份持平。其中，基礎設施投資、制造業投資、房地產開發投資同比增速分別為1.0%、14.2%、7.2%，較1至9月回落0.5、0.6、1.6個百分點。

    “當前需要著力抓好擴大內需相關工作，要發揮好政府投資對企業投資、就業和居民消費的帶動作用，盡快化解需求偏弱對經濟復蘇的制約。”張立群說。

    此次中央政治局會議強調，實施好擴大內需戰略，促進消費持續恢復，積極擴大有效投資，增強發展內生動力。中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認為，相比4月30日中央政治局會議提出的“要促進國內需求加快恢復，促進制造業投資和民間投資盡快恢復”，7月31日中央政治局會議提出的“合理把握預算內投資”和“引導企業加大技術改造投資”，此次會議關于投資的表述更為積極，這意味著2022年擴大有效投資有望成為推動經濟穩定增長的重要抓手。后續擴大投資將主要落在三個層面：擴大基礎設施投資，穩定房地產開發投資，積極推進制造業投資。

    特別是對于前期復蘇相對緩慢的基礎設施投資而言，“只要我們進一步把宏觀政策逆周期調節作用發揮好，依托長遠規劃把儲備項目落地工作做好，預算內投資、貨幣政策等真正跟項目建設結合起來，盡快見到實物工作量，基礎設施投資會得到有效提振。”張立群說。

    國家統計局國民經濟綜合統計司司長付凌暉認為，下階段，我國基礎設施投資有較好的支撐。當前“十四五”一些重大項目在逐步落地，政府專項債的發行進度也在加快，有利于相關基礎設施投資的增長。隨著政策逐步落地，基礎設施投資會逐步提升。