本報記者 舒婭疆 見習記者 蒙婷婷

    11月29日晚間，四川省政府在官網發布《成都都市圈發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。在此之前，國家發改委于11月26日公布了對《規劃》的批復。據悉，這是繼南京都市圈、福州都市圈后，國家層面批復的第三個都市圈規劃，也是中西部唯一一個。

    2025年經濟總量要突破3.3萬億元

    《規劃》明確，成都都市圈以成都市為中心，與聯系緊密的德陽市、眉山市、資陽市共同組成。規劃范圍總面積3.31萬平方公里，2020年末常住人口約2966萬人。

    建設目標方面，《規劃》提出，到2025年，成都都市圈經濟總量突破3.3萬億元，城鄉居民人均可支配收入接近東部發達地區水平，常住人口城鎮化率達75%，基本建成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業分工協作、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的現代化都市圈。

    具體來看，《規劃》包括了優化都市圈發展布局、加速推進基礎設施同城同網、協同提升創新驅動發展水平、共建現代高端產業集聚區、提升開放合作水平、促進公共服務便利共享、推進生態環境共保共治、深化體制機制改革等多方面內容。

    在四川省社科院原副院長、省決策咨詢委員會委員盛毅看來，《規劃》有三大亮點。“首先，率先啟動都市圈建設，是國家層面批復的第三個都市圈規劃；其次，抓住成渝雙城經濟圈建設的重點，將大力推進成德眉資同城化發展作為推動前者的支撐性工程，著力下好‘先手棋’；此外，對都市圈我們著重在‘4個圈’進行推進，即交通圈、朋友圈、生活圈、產業圈，注重對基礎好、影響大的‘4個圈’進行構建。”他向《證券日報》記者表示，比如“生活圈”，從成、德、眉、資的就業、社保、醫療等環節著手，充分體現了集體共建共享，而且是把容易做、共同訴求較多的領域作為突破口，從這些角度來構建。

    未來成都都市圈將有更多上市公司涌現

    對區域內產業發展的布局，是《規劃》吸引市場關注的一大重點。《規劃》提出，要構建“兩軸”打造“三帶”，其中，“三帶”指的是成德臨港經濟產業帶、成眉高新技術產業帶、成資臨空經濟產業帶，成都都市圈建設將重點依托“三帶”建設，聚焦新一代電子信息、裝備制造、軌道交通等領域，同時，還將共筑現代服務業高地、建設都市現代高效特色農業示范區、共建高效暢享智慧都市圈。

    《證券日報》記者注意到，成都都市圈規劃范圍是目前四川上市公司最為密集的區域。東方財富choice統計顯示，“成德眉資”地區擁有A股公司107家，占四川全部A股公司的比例約為69%。其中，成都擁有A股公司有99家，德陽和眉山分別有5家和3家，這其中包括了通威股份、東方電氣、科倫藥業、極米科技、成都銀行、新乳業、紅旗連鎖等在內的多家行業龍頭和區域優秀企業。2021年前三季度，上述107家公司合計實現營業總收入3403億元、歸母凈利潤361億元（不包含中寰股份），截至11月30日收盤，總市值超1.4萬億元。

    伴隨著《規劃》的出爐和推進，成都都市圈的建設將為區域內的產業和資本市場發展帶來利好。西南財經大學西財智庫首席執行官、首席戰略顧問湯繼強向《證券日報》記者表示，成都的上市公司數量可觀，其中，科創板上市公司數量已達到10多家，在中西部地區拔得頭籌，建立成渝雙城經濟圈尤其是成都都市圈以后，勢必將加大資本對這一區域的關注，未來成都都市圈范圍內將有更多上市公司會涌現。

    “多層次資本市場的發展，將會有更多企業加入到上市公司的行列，這是區域發展的必由之路。將來，成德眉資區域（成都都市圈）將會成為資本‘富集區’和上市公司比例最高的西部區域。資本發展進一步助推產業發展，而產業發展也將帶動資本市場的響應。成都都市圈的規劃建設為當地發展帶來了新的機會。”湯繼強說道。

（編輯 崔漫 孫倩）