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銀保監(jiān)會(huì):規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理 鼓勵(lì)對(duì)小微企業(yè)等差異化定價(jià)

2021-11-26 02:24  來(lái)源:上海證券報(bào)

    銀保監(jiān)會(huì)11月25日就《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的指導(dǎo)意見》公開征求意見(下稱“征求意見稿”),旨在規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,改善人民群眾金融消費(fèi)體驗(yàn)。

    根據(jù)征求意見稿,銀行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)是指銀行提供的非政府指導(dǎo)價(jià)或非政府定價(jià)的服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目分為支付結(jié)算類、代理業(yè)務(wù)類、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)類、金融交易類、管理咨詢類等,包括支付結(jié)算、電子銀行、銀行卡、理財(cái)、代理、托管、擔(dān)保及承諾、貿(mào)易金融、金融市場(chǎng)交易、管理及咨詢等。

    關(guān)于定價(jià)方法,征求意見稿明確,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格由銀行依法自主制定,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。銀行制定和調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,要體現(xiàn)質(zhì)價(jià)相匹配、成本風(fēng)險(xiǎn)覆蓋、價(jià)值創(chuàng)造和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的不同性質(zhì),采取或綜合采取比例定價(jià)、區(qū)間定價(jià)、協(xié)議定價(jià)、基于外部成本定價(jià)以及其他方法。

    征求意見稿要求,建立健全定價(jià)校準(zhǔn)機(jī)制。比如,要求銀行評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的合理性,選取內(nèi)外部項(xiàng)目進(jìn)行同質(zhì)同類比較;要根據(jù)監(jiān)管政策和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,結(jié)合服務(wù)性質(zhì)確定價(jià)格審核頻率,定期評(píng)估服務(wù)價(jià)格;在評(píng)估服務(wù)價(jià)格時(shí),要充分考慮業(yè)務(wù)模式調(diào)整、管理流程優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步等帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)效率提高和成本節(jié)約因素,并體現(xiàn)在價(jià)格水平中。

    為強(qiáng)化定價(jià)約束,征求意見稿還提出,銀行不得利用低價(jià)方式開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于融資類業(yè)務(wù),不得未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)而收取費(fèi)用;不得在設(shè)置價(jià)格區(qū)間時(shí),過(guò)度擴(kuò)大區(qū)間上下限間隔,規(guī)避價(jià)格管理要求。

    而對(duì)于一些特定服務(wù)領(lǐng)域,征求意見稿在政策制定上予以支持。比如,鼓勵(lì)銀行優(yōu)化對(duì)老年人、殘疾人等特定群體的賬戶管理、存取款、支付匯劃等基礎(chǔ)銀行服務(wù),結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)策略給予適當(dāng)減免優(yōu)惠;鼓勵(lì)銀行對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等實(shí)施差異化定價(jià),合理制定和調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)策略劃分客戶群體,給予適當(dāng)減免優(yōu)惠。

    關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)定價(jià)管理,征求意見稿要求,統(tǒng)一歸口管理,銀行總行要對(duì)服務(wù)價(jià)格實(shí)施科學(xué)管理,指定專門部門牽頭負(fù)責(zé);市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)由銀行總行制定和調(diào)整,分支機(jī)構(gòu)在總行確定的價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間和授權(quán)范圍內(nèi),可結(jié)合當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)策略和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,確定具體服務(wù)價(jià)格。

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