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擴大養(yǎng)老保險覆蓋面 大力發(fā)展企業(yè)年金

2021-11-25 07:19  來源:中國證券報

    新華社11月24日消息,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》近日發(fā)布。《意見》提出,擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金,促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。

    《意見》指出,有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)億萬百姓福祉,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。堅持以人民為中心,將老齡事業(yè)發(fā)展納入統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。

    《意見》從健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構(gòu)建老年友好型社會、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟和強化老齡工作保障等方面作了明確部署。

    《意見》提出,健全養(yǎng)老服務(wù)體系。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),通過新建、改造、租賃等方式,提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,著力發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。各地要通過直接建設(shè)、委托運營、購買服務(wù)、鼓勵社會投資等多種方式發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。研究制定養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收服務(wù)費用管理政策,嚴防借養(yǎng)老機構(gòu)之名圈錢、欺詐等行為。擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。健全基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機制,保障領(lǐng)取待遇人員基本生活。大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金,促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。

    完善老年人健康支撐體系。在城鄉(xiāng)社區(qū)加強老年健康知識宣傳和教育,提升老年人健康素養(yǎng)。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設(shè),2025年二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科的比例達到60%以上。穩(wěn)妥推進長期護理保險制度試點,指導地方重點圍繞進一步明確參保和保障范圍、持續(xù)健全多元籌資機制、完善科學合理的待遇政策、健全待遇支付等相關(guān)標準及管理辦法、創(chuàng)新管理和服務(wù)機制等方面,加大探索力度,完善現(xiàn)有試點,積極探索建立適合我國國情的長期護理保險制度。2025年年底前,每個縣(市、區(qū)、旗)有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

    積極培育銀發(fā)經(jīng)濟。編制相關(guān)專項規(guī)劃,完善支持政策體系,統(tǒng)籌推進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地利用資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色老齡產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下,開發(fā)老年人健康保險產(chǎn)品。市場監(jiān)管等部門要加強監(jiān)管,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為,維護老年人消費權(quán)益,營造安全、便利、誠信的消費環(huán)境。

    強化老齡工作保障。適應(yīng)今后一段時期老齡事業(yè)發(fā)展的資金需求,完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制,繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度,進一步提高民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比例。各地要統(tǒng)籌老齡事業(yè)發(fā)展,加大財政投入力度,各相關(guān)部門要用好有關(guān)資金和資源,積極支持老齡工作。研究制定住房等支持政策,完善階梯電價、水價、氣價政策,鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔照料責任。

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