專家表示，國(guó)有資本投資公司上接國(guó)資監(jiān)管，下接國(guó)企改革，從資本的角度注重企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性，是其落實(shí)以管資本為主轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)

    本報(bào)記者 杜雨萌

    今年以來(lái)，A股市場(chǎng)發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中，涉及國(guó)有控股上市公司的占比較高。

    據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，按首次公告日計(jì)算，今年以來(lái)截至11月18日記者截稿，A股市場(chǎng)共發(fā)生1098筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓，涉及國(guó)有控股上市公司共330家，占比約為30.05%。具體包括73家央企國(guó)資控股公司、122家省屬國(guó)資控股公司、134家地市國(guó)資控股公司以及1家其他國(guó)有類(lèi)別公司。尤其本周以來(lái)（11月15日至11月18日16時(shí)），A股市場(chǎng)25筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，涉及國(guó)有控股上市公司的有12筆，占比高達(dá)48%。

    國(guó)信證券高級(jí)研究員張立超在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，距離國(guó)企改革三年行動(dòng)要在今年年底前完成70%的改革目標(biāo)任務(wù)，僅剩一個(gè)半月時(shí)間，而多家國(guó)有控股上市公司于近期密集披露股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)，一方面是為了加速推進(jìn)這一改革目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；另一方面，也是增強(qiáng)資本投資運(yùn)營(yíng)能力、促進(jìn)國(guó)有資本在流動(dòng)中提升價(jià)值的具體體現(xiàn)。

    在本周的25筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，上海國(guó)有資本投資有限公司（下稱“上海國(guó)投”）一口氣受讓了上海機(jī)場(chǎng)、上海電氣、上港集團(tuán)、華建集團(tuán)等4家上海國(guó)企股權(quán)，成為市場(chǎng)焦點(diǎn)。

    上海國(guó)投由上海市國(guó)資委100%持股，與上海國(guó)際、上海國(guó)盛共同構(gòu)建起上海“金融投資+實(shí)體投資+資本運(yùn)營(yíng)”的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司新格局。而上海作為區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)區(qū)，更是明確提出，將以公眾公司為發(fā)展混合所有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市發(fā)展。

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)，國(guó)有資本投資公司代替了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)成為國(guó)有企業(yè)直接出資人，持有國(guó)有企業(yè)股份，同時(shí)代替國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)形成的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行直接監(jiān)管。結(jié)合此前國(guó)資委明確提出的打造“升級(jí)版”國(guó)有投資、運(yùn)營(yíng)公司看，國(guó)有資本投資公司積極參與國(guó)有控股上市公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)，既有助于加快國(guó)資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，又能進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革的深化，并借助資本市場(chǎng)倒逼國(guó)有控股上市公司優(yōu)化治理、完善管理、轉(zhuǎn)換體制機(jī)制。

    “國(guó)有資本投資公司上接國(guó)資監(jiān)管，下接國(guó)企改革，從資本的角度注重企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性，是其落實(shí)以管資本為主轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。”張立超說(shuō)。

    在張立超看來(lái)，央企、國(guó)企借助資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)劃轉(zhuǎn)或變動(dòng)，有助于整體上改善公司治理結(jié)構(gòu)，提高資本資源的配置效率和使用效率，同時(shí)也能夠更好地調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加快落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)要求，提升改革經(jīng)營(yíng)的成效。