時(shí)隔不到兩個(gè)月，美國(guó)債務(wù)危機(jī)再現(xiàn)。今年10月，美國(guó)民主、共和兩黨達(dá)成協(xié)議暫停美國(guó)債務(wù)上限至12月。隨著12月臨近，美國(guó)政府再次面臨債務(wù)違約問(wèn)題。

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫敦促美國(guó)國(guó)會(huì)在12月15日之前提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限，以避免政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。耶倫表示，按照美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署的基礎(chǔ)設(shè)施投資法案，美國(guó)財(cái)政部需在12月15日之前向高速公路信托基金劃撥資金1180億美元。雖然目前她對(duì)這筆資金的撥付有高度信心，但在12月15日之后，美國(guó)財(cái)政部存在資金不足以履行政府支付義務(wù)的可能性。為確保美國(guó)政府信用不受影響，她呼吁國(guó)會(huì)亟須盡快提高債務(wù)上限或暫停其生效。

    “美國(guó)債務(wù)上限問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，反映了美國(guó)政府債務(wù)快速膨脹以及美國(guó)兩黨的政治博弈等問(wèn)題，預(yù)計(jì)兩黨將在債務(wù)上限問(wèn)題上繼續(xù)交鋒。歷史來(lái)看，債務(wù)上限談判僵局在歷史上發(fā)生多次，每次都在最終時(shí)刻達(dá)成一致，預(yù)計(jì)本次也不例外。”光大銀行分析師周茂華告訴上海證券報(bào)記者。

    美國(guó)當(dāng)前的22萬(wàn)億美元債務(wù)上限是在2019年設(shè)立的。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)當(dāng)前的國(guó)債規(guī)模已經(jīng)更新至28.9萬(wàn)億美元，如果美國(guó)國(guó)會(huì)不通過(guò)新的立法提高債務(wù)上限或暫停其生效，美國(guó)聯(lián)邦政府可能會(huì)在今年12月中旬至明年2月中旬之間出現(xiàn)債務(wù)違約。

    東亞前海首席策略分析師易斌認(rèn)為，雖然兩黨尚未就提高債務(wù)上限達(dá)成一致觀點(diǎn)，但他們的共識(shí)是美國(guó)不能違約。民主黨內(nèi)部對(duì)預(yù)算調(diào)解流程仍存分歧，未來(lái)可能會(huì)做出讓步或?qū)鶆?wù)上限再度進(jìn)行推遲。

    在疫情以及歐美經(jīng)濟(jì)體超寬松政策影響下，全球公共債務(wù)繼續(xù)擴(kuò)張。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）10月發(fā)布的《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)，當(dāng)前全球公共債務(wù)規(guī)模達(dá)到88萬(wàn)億美元，接近GDP的100%。在2020年，全球債務(wù)上升了14%，創(chuàng)下了226萬(wàn)億美元的紀(jì)錄。

    周茂華分析認(rèn)為，從全球公共債務(wù)積累結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是重要貢獻(xiàn)方，因?yàn)樗麄內(nèi)蕴幱谝咔樾郎u，面臨供應(yīng)鏈中斷、資源閑置等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱。疊加這些國(guó)家貨幣政策離正常化水平仍有距離，美元、歐元等流動(dòng)性全球泛濫導(dǎo)致融資成本低廉，也在一定程度對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體舉債構(gòu)成激勵(lì)。

    業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，全球債務(wù)膨脹是對(duì)全球未來(lái)創(chuàng)新和增長(zhǎng)潛力的透支，部分經(jīng)濟(jì)、債務(wù)結(jié)構(gòu)失衡的經(jīng)濟(jì)體可能出現(xiàn)局部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴露。IMF方面建議，各國(guó)當(dāng)局應(yīng)逐步退出支持措施，財(cái)政措施應(yīng)旨在控制公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。重點(diǎn)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)變革，構(gòu)建更加智能、更為綠色、更具韌性和包容性的經(jīng)濟(jì)。

    “各國(guó)要通過(guò)改革與促進(jìn)全球貿(mào)易投資自由便利化，釋放全球創(chuàng)新與需求活力。積極培育新發(fā)展動(dòng)能，減少對(duì)短期刺激政策的依賴。”周茂華說(shuō)。