政策將瞄準(zhǔn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域有效需求、支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)對中小企業(yè)的支持等方面

    ◎記者梁敏○編輯林堅(jiān)

    臨近年末，部委及地方集中發(fā)力工業(yè)穩(wěn)增長。工信部等部門在推動惠企減負(fù)政策落實(shí)的同時，也在積極謀劃進(jìn)一步穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的政策，加強(qiáng)要素保障、加大對中小企業(yè)紓困力度等仍是發(fā)力點(diǎn)。地方也在加快工業(yè)穩(wěn)增長促投資措施落地，加大工業(yè)項(xiàng)目儲備和建設(shè)力度。

    最近兩周，工信部接連召開會議部署工業(yè)穩(wěn)增長。11月4日召開的重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會工業(yè)穩(wěn)增長工作座談會提出，迅速采取切實(shí)管用的措施，破解制約當(dāng)前工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的突出問題和瓶頸。隨后召開的全國工信系統(tǒng)電視電話會議要求，聚焦落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作中存在的突出問題，采取有力措施，全力穩(wěn)定提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

    從部委透露的信息來看，接下來一系列支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的措施有望出臺，政策將瞄準(zhǔn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域有效需求、支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)對中小企業(yè)的支持等方面。

    工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)核心增長引擎，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。三季度，受到疫情、汛情、部分能源原材料供應(yīng)偏緊等因素影響，工業(yè)生產(chǎn)有所放緩。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，10月份以來，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了積極變化，10月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，比上月加快0.4個百分點(diǎn)，兩年平均增長5.2%，比上月加快0.2個百分點(diǎn)。

    不過，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際環(huán)境依然復(fù)雜，大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性階段性問題比較突出，企業(yè)成本壓力上升，推動工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定恢復(fù)還需要加力。

    “10月以來，隨著保供穩(wěn)價(jià)、擴(kuò)能增產(chǎn)初步見效，政策重心向穩(wěn)增長傾斜，減稅降費(fèi)、穩(wěn)企紓困等政策增多。”民生銀行研究院宏觀分析師王靜文認(rèn)為，未來政策將繼續(xù)加大助企紓困力度，加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度。

    中小微企業(yè)在工業(yè)穩(wěn)增長中發(fā)揮著重要作用。近期國家從加強(qiáng)資源要素保障、穩(wěn)定大宗商品價(jià)格、加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持等方面研究出臺了一批政策措施。本月初召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求“面對經(jīng)濟(jì)新的下行壓力和市場主體新困難，有效實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)”，再次釋放明確政策信號。

    王靜文預(yù)計(jì)，財(cái)政政策有望加大助企紓困力度，提升政策實(shí)施效果。比如，研究完善減稅降費(fèi)政策，同時落實(shí)落細(xì)現(xiàn)有的減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范各類違規(guī)涉企收費(fèi)，堅(jiān)決不收過頭稅費(fèi)，防止弱化減稅降費(fèi)紅利。

    相關(guān)部門日前在傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神時透露了未來工作重點(diǎn)。工信部表示，要多措并舉穩(wěn)定和提振四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加大對中小企業(yè)的紓困幫扶，加強(qiáng)要素保障。央行提到，要創(chuàng)新貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度。

    地方持續(xù)加碼工業(yè)穩(wěn)增長。多地相繼召開工業(yè)穩(wěn)增長會議，研究部署下一階段工作重點(diǎn)。

    陜西要求，加快工業(yè)穩(wěn)增長促投資措施落地，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持力度，推動新增產(chǎn)能項(xiàng)目盡快建成投運(yùn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長的主動力作用。江西表示，要強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)與能源、電力等要素配置部門的協(xié)調(diào)，盡可能降低有序用電等調(diào)控政策對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。

    多地還強(qiáng)調(diào)，要做好政策研究儲備，尤其要統(tǒng)籌謀劃好今年四季度和明年一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)銜接、主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。

    數(shù)據(jù)顯示，目前地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，前三季度31個省份規(guī)模以上工業(yè)增加值全部實(shí)現(xiàn)增長。