國家發展改革委等10部門近日印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》(下稱《方案》),將大力推進重點行業清潔低碳改造,支持有條件的重點行業二氧化碳排放率先達峰。
《方案》提出,到2025年,清潔生產推行制度體系基本建立,工業領域清潔生產全面推行,重點行業主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低,城鎮新建建筑全面達到綠色建筑標準。到2025年,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上;全國廢舊農膜回收率達85%,秸稈綜合利用率穩定在86%以上,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。
國家發展改革委環資司相關負責人表示,《2030年前碳達峰行動方案》明確提出,構建新發展格局,以推動經濟社會發展全面綠色轉型為引領,推動碳達峰、碳中和目標如期實現。這需要準確把握推動經濟社會發展全面綠色轉型的路徑,其中之一就是要加快推動形成綠色生產方式。
“加快形成綠色生產方式,推動源頭降碳,對實現碳達峰碳中和具有重要作用。”上述負責人表示,要大力推動節能減排,全面推進清潔生產,推進能源資源全面節約。
為此,《方案》提出,突出抓好工業清潔生產。加強高耗能高排放項目清潔生產評價,嚴控“兩高項目”,鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、煉油、焦化、電解鋁等行業新建項目嚴格實施產能等量或減量置換;加快燃料原材料清潔替代,對以煤炭、石油焦、重油、渣油、蘭炭等為燃料的工業爐窯、自備燃煤電廠及燃煤鍋爐,積極推進清潔低碳能源、工業余熱等替代;大力推進重點行業清潔低碳改造,推動能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業“一行一策”綠色轉型升級,加快存量企業及園區實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造。在國家統一規劃的前提下,支持有條件的重點行業二氧化碳排放率先達峰。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業選擇100家企業實施清潔生產改造工程建設,推動一批重點企業達到國際清潔生產領先水平。
《方案》提出的重點行業清潔生產改造工程有明確的量化指標。其中,鋼鐵行業,完成5.3億噸鋼鐵產能超低排放改造、4.6億噸焦化產能清潔生產改造;有色金屬行業,完成4000臺左右有色窯爐清潔生產改造;建材行業,完成8.5億噸水泥熟料清潔生產改造。
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