本報記者 劉琪

    11月3日，中國人民銀行發布中國人民銀行行長易綱在2021年香港金融科技周上的視頻演講。

    易綱表示，過去十年金融科技高速發展，人工智能、大數據、云計算、分布式記賬以及電子商務（概稱“ABCDE”）等技術廣泛應用于金融領域，促使金融服務變得更普惠、便捷和高效。“ABCDE”五項技術中，最重要的就是大數據。在金融科技領域，誰占據流量，誰就有數據，誰有數據，誰就有客戶，如果客戶有黏性，就可以持續獲取數據，所以大型科技公司在數據的占有、運用、存儲方面越來越有優勢。

    “這隨即引發了個人信息保護問題，如果一個人的一舉一動都能有數據記錄，個人隱私的保護就變得非常重要。此前已有大型科技公司未經允許收集并不當使用客戶信息，甚至出現客戶數據泄露事件，個人信息保護亟待加強。”易綱表示。

    易綱表示，從國際經驗看，許多國家采取立法的辦法進行個人信息保護。例如，歐盟2018年發布《通用數據保護條例》（GDPR），明確了個人對本人信息享有的權利和數據處理機構應承擔的責任，為其他國家制定數據保護法規提供了有益借鑒。

    “我國歷來重視個人信息保護立法工作，早在1992年就出臺有關法律法規，明確金融機構保護客戶信息的法律義務。今年6月份和8月份，分別出臺了《數據安全法》和《個人信息保護法》，初步建立了個人信息保護的法律制度體系。”易綱表示，中國人民銀行一直高度重視金融領域的個人信息保護工作，2005年以來在反洗錢、消費者權益保護和征信等領域陸續出臺了個人信息保護相關制度。近年來，著力治理金融活動中對個人信息的過度收集現象以及不同意提供個人信息就無法獲取服務的“霸王條款”。同時，督促提供金融服務的各類機構嚴格按照合法、正當、最小必要原則收集、使用和保管客戶信息，規范機構內部為商業目的使用個人信息的行為，充分保障消費者隱私和合法權益。

    易綱強調，特別是在個人征信業務方面，今年9月30日，中國人民銀行發布了《征信業務管理辦法》，明確個人信用信息的邊界，對個人信用信息的采集、加工、提供等全流程進行了規范。此外，還要求金融科技公司全面剝離與個人征信相關的業務，通過持牌個人征信機構向金融機構提供信用信息服務。未來會進一步完善金融領域個人信息保護的法律制度，并加大對個人信息保護的監管力度。

    此外，易綱分享了加強個人信息保護的幾點實踐經驗：第一，建立健全法律法規和監管體系是實現個人信息保護的基礎。目前，中國個人信息保護法律體系已經初步建立，政府部門將依法實施公平監管。第二，個人信息保護的最終目的是促進數據的合理使用。要在充分保護個人信息的前提下，探索實現更加精確的數據確權，更加便捷的數據交易，更合理的數據使用，激發市場主體活力和科技創新能力。第三，個人信息保護需要加強國際合作。當前，個人信息流動隨著金融科技的發展具有跨界、混業和跨區域的特點，需要各國的立法司法和行政當局在反壟斷、數據監管和消費權益保護等方面加強合作和監管協調，尤其是要在個人信息保護的國際標準制定上通力合作。