本報記者 孟珂
10月27日,人社部召開2021年第三季度新聞發布會,新聞發言人盧愛紅表示,各地養老保險省級統籌制度持續完善,養老保險全國統籌工作扎實推進。截至9月底,全國基本養老保險基金委托投資合同規模1.25萬億元,到賬金額1.1萬億元。
“從規模上看,今年全國基本養老保險基金委托投資合同規模較去年略有增長,但整體增幅不大。”川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者表示,基本養老保險基金投資收益率整體情況良好,2019年、2020年的投資收益率分別為9.03%、10.95%,實現了基本養老保險基金的保值增值。
基本養老保險基金投資助力科技創新
全國社會保障基金理事會9月14日發布的《2020年基本養老保險基金受托運營年度報告》顯示,2020年,基本養老保險基金權益投資收益額1135.77億元。
10月27日,記者整理東方財富choice數據顯示,截至三季度末,目前有25個基本養老保險基金組合現身53家上市公司前十大流通股東名單。從重倉持有個股所屬行業來看,化工、生物醫藥、電子等科技創新行業備受青睞。
“基本養老保險基金投資周期長,由專業的機構投資人管理,可以充分發揮長期投資和價值投資的優勢,為國內的科技創新提供源源不斷的動力,進而推動雙循環。”陳靂表示,基本養老保險基金更偏向于安全性較高的項目,因此,對于所投項目或者公司有自身的風險評估機制,且有充分的認知;此外,基本養老保險基金也通過采用多元化、多市場分散投資的方式來防范可能發生的風險。
多支柱體系建設
在人口老齡化加速和未富先老的雙重壓力下,建立健全多支柱的養老體系,迫在眉睫。從當前和未來一個時期看,我國多層次養老保險體系建設面臨著不少挑戰和問題,而打開二、三支柱的發展空間應是未來重點。
盧愛紅表示,各地養老保險省級統籌制度持續完善,養老保險全國統籌工作扎實推進。持續推進機關事業單位養老保險制度改革,開展改革中期評估工作。推進多層次養老保險體系建設,指導海南省探索擴大企業年金覆蓋范圍的措施。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示,要加快建立多層次養老保險體系,一是目前基本養老保險基金委托投資仍有潛力,應加快全國統籌等方式,增強投資管理。讓第一支柱基本養老保險制度更加完善、公平和可持續。二是進一步完善企業年金、職業年金制度,逐步增強企業年金的吸引力和強制性,并擴大覆蓋范圍。同時,健全和完善地方補充養老保險制度。三是穩步推進第三支柱規范發展,滿足更高層次養老服務需求。
談及未來如何進一步發展壯大養老財富儲備?周茂華認為,隨著國內經濟發展、財富積累、金融消費升級和人口結構變化,未來第三支柱養老保障類金融服務需求發展潛力空間巨大;同時,第三支柱養老保險資金來源穩定、期限長可以為產業發展提供支持。
周茂華進一步表示,由于第三支柱與金融市場聯系緊密,壯大養老財富儲備,一是需要有完善法律、監管、信息披露制度等,促進第三支柱規范健康發展;二是需要有豐富標準化金融產品對接,需要深化金融市場改革;三是第三支柱養老保險機構要提升經營管理水平,增強產品創新能力,滿足多元化需求。
(編輯 孫倩)
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