本報(bào)記者 包興安

    10月22日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司召集中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和部分重點(diǎn)煤炭企業(yè)開(kāi)會(huì)，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。這是從10月19日以來(lái)，短短4天時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委連續(xù)第9次發(fā)文，旨在做好煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。

    近期煤炭?jī)r(jià)格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響。

    “進(jìn)入10月份以來(lái)，隨著穩(wěn)供增產(chǎn)等一系列政策的落實(shí)，煤炭供應(yīng)緊張形勢(shì)已得到較大緩解，但很多地區(qū)煤炭庫(kù)存仍處于低位，高企的煤價(jià)也對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)和北方冬季供暖造成較大壓力。”無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，究其原因，除了供需失衡之外，也存在煤炭企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、煤炭市場(chǎng)炒作的問(wèn)題，比如停產(chǎn)停銷、銷售價(jià)格過(guò)快上漲、哄抬價(jià)格等。

    為做好煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，10月19日，國(guó)家發(fā)展改革委連發(fā)三文，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行干預(yù)措施，組織召開(kāi)煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)，以及在鄭州商品交易所調(diào)研強(qiáng)調(diào)依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨；10月20日，國(guó)家發(fā)展改革委再次連發(fā)三文，介紹相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴河北省秦皇島市、唐山市督導(dǎo)煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作，以及赴河南煤炭?jī)?chǔ)配交易中心鶴壁園區(qū)調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前做好發(fā)電供熱用煤供應(yīng)以確保人民群眾溫暖過(guò)冬的任務(wù)緊迫，發(fā)改委連番出手也說(shuō)明國(guó)家致力于煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)態(tài)度堅(jiān)決。

    10月21日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文，組織開(kāi)展煤炭生產(chǎn)、流通成本和價(jià)格調(diào)查；10月22日，國(guó)家發(fā)改委再發(fā)兩文，表示對(duì)發(fā)布“陜西省榆林市部分煤礦停產(chǎn)停銷，少數(shù)煤礦繼續(xù)漲價(jià)”等涉煤造謠信息行為將依法嚴(yán)肅懲處；國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司召集中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和部分重點(diǎn)煤炭企業(yè)開(kāi)會(huì)，強(qiáng)調(diào)煤炭企業(yè)要自覺(jué)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合理制定價(jià)格；對(duì)違反現(xiàn)行制止牟取暴利規(guī)定的價(jià)格違法行為，將依法予以嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，近期國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司將派出多個(gè)調(diào)查組，赴煤炭主產(chǎn)省對(duì)煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)的成本和利潤(rùn)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，為研究確定煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間提供參考依據(jù)。

    吳琦表示，當(dāng)前的政策措施有利于緩解煤炭量緊價(jià)高的問(wèn)題，但如果要保障煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定在合理區(qū)間，關(guān)鍵還是要理順煤電價(jià)格關(guān)系，煤炭?jī)r(jià)格調(diào)整需要與電價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制改革協(xié)同推進(jìn)。