專家建議可從增強(qiáng)鉀肥國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)鏈替代等四方面入手
本報(bào)記者 包興安 見習(xí)記者 楊潔
10月20日,國(guó)家發(fā)展改革委召開10月份新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人孟瑋表示,國(guó)家發(fā)展改革委將密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外化肥市場(chǎng)形勢(shì)和進(jìn)出口動(dòng)態(tài),適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取針對(duì)性保供穩(wěn)價(jià)措施。
當(dāng)日,國(guó)家發(fā)展改革委通過低價(jià)競(jìng)拍方式組織第一批鉀肥儲(chǔ)備投放,此次競(jìng)拍投放的目的主要是實(shí)現(xiàn)低價(jià)儲(chǔ)備資源惠及農(nóng)民,同時(shí)通過儲(chǔ)備投放引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、撬動(dòng)社會(huì)資源釋放,滿足今冬明春復(fù)合肥生產(chǎn),保障明年春耕用肥需要。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,通過低價(jià)競(jìng)拍方式組織鉀肥儲(chǔ)備投放,是在鉀肥價(jià)格持續(xù)上漲,損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民利益的情況下,實(shí)現(xiàn)低價(jià)儲(chǔ)備資源惠及農(nóng)民的有效手段,也是通過儲(chǔ)備投放引導(dǎo)鉀肥市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)農(nóng)民信心、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措。
今年以來,受生產(chǎn)成本推動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)等多方面因素綜合影響,國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格明顯上行。記者據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)梳理,今年10月上旬尿素價(jià)格為3005元/噸,與1月上旬相比每噸上漲1075.2元,漲幅為55.7%;10月上旬復(fù)合肥價(jià)格為3206.3元/噸,與1月上旬相比每噸上漲916.3元,漲幅為40%。
為保障國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格合理,9月6日,國(guó)家發(fā)展改革委組織召開化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制第一次會(huì)議,分析研判了當(dāng)前和今后一段時(shí)期化肥市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì),部署了相關(guān)調(diào)控工作。此外,針對(duì)今后一個(gè)時(shí)期化肥市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)、新問題,為保障化肥市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等13部門近日聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地和有關(guān)中央企業(yè)采取有力措施,做好今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)化肥保供穩(wěn)價(jià)工作。
“近期各有關(guān)部門和地方分工配合、綜合施策,在保障化肥生產(chǎn)要素供應(yīng)、提高化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用率、維護(hù)化肥市場(chǎng)流通秩序、完善化肥鐵路運(yùn)輸和進(jìn)出口政策、強(qiáng)化儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用等方面,積極穩(wěn)妥地出臺(tái)了一系列化肥保供穩(wěn)價(jià)政策,并逐步落地見效。”孟瑋說。
記者注意到,今年8月份,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)涉嫌哄抬價(jià)格的化肥企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查,并表示將繼續(xù)密切關(guān)注化肥價(jià)格秩序,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。
孟瑋表示,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面著力抓好已出臺(tái)政策措施的貫徹落實(shí):一是督促指導(dǎo)地方和有關(guān)中央企業(yè),保障煤炭、電力、天然氣、硫磺等化肥生產(chǎn)要素供應(yīng);二是部署有關(guān)方面做好相關(guān)化肥儲(chǔ)備投放工作,進(jìn)一步發(fā)揮好儲(chǔ)備在化肥市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)方面的積極作用;三是密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外化肥市場(chǎng)形勢(shì)和進(jìn)出口動(dòng)態(tài),適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取針對(duì)性保供穩(wěn)價(jià)措施。
巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,化肥是農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)資料,目前,化肥價(jià)格仍處于高位,在保供穩(wěn)價(jià)政策作用下,預(yù)計(jì)未來化肥價(jià)格上漲幅度將有所放緩。
宋向清表示,確保我國(guó)鉀肥市場(chǎng)及關(guān)聯(lián)行業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,針對(duì)性保供穩(wěn)價(jià)措施可以從四方面入手:一是增加對(duì)國(guó)內(nèi)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政信貸扶持,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),用新技術(shù)新商業(yè)模式降低企業(yè)生產(chǎn)成本,緩解價(jià)格上漲壓力。三是增強(qiáng)鉀肥國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)鏈的替代,減弱國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)。四是擴(kuò)大鉀肥社會(huì)庫存,進(jìn)行鉀肥戰(zhàn)略儲(chǔ)備,以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突如其來的變化。
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