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以高水平開放 推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制——訪商務(wù)部部長王文濤

2021-10-19 06:47  來源:上海證券報

    黨的十九屆五中全會作出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大部署,其中一個重要方面是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,以開放促改革促發(fā)展。商務(wù)部是怎樣落實(shí)的?未來如何將全面開放推向更廣更深?如何發(fā)力促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?記者近日采訪了商務(wù)部部長王文濤。

    以高水平開放

    進(jìn)一步打通國內(nèi)國際兩個市場

    建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,以開放促改革促發(fā)展,是新時代完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要方面。商務(wù)部是如何實(shí)施積極主動開放戰(zhàn)略的?

    “建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,就是要進(jìn)一步打通國內(nèi)國際兩個市場,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,以高水平開放推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”王文濤說。

    他指出,商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分,是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。

    王文濤說,商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個“綱”,堅持以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新,統(tǒng)籌開放和安全,推動形成國內(nèi)國際市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)的良性循環(huán)。

    以放寬市場準(zhǔn)入為例,商務(wù)部會同有關(guān)部門持續(xù)縮減相關(guān)負(fù)面清單,2020年版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項減少8項,管理措施減少28條;2020年全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目縮減至33條,鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄條目增加127條。

    王文濤說,通過放寬市場準(zhǔn)入,進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,加大服務(wù)保障力度,有助于推動破除隱性準(zhǔn)入壁壘,維護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

    四方面入手

    將全面開放推向更廣更深

    建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,重在實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系。未來商務(wù)部如何將全面開放推向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次?

    王文濤認(rèn)為,商務(wù)部未來應(yīng)著重從四方面工作入手——

    促進(jìn)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。重點(diǎn)是推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化,持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入,提高利用外資質(zhì)量和水平,高質(zhì)量共建“一帶一路”。“總的來講,就是要促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。”他說。

    提升開放平臺功能。王文濤說,既要辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重要展會,放大綜合效應(yīng);也要賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán),支持開展國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接先行先試,穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)的開放新高地。

    加快推進(jìn)制度型開放。一方面,要完善涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)制度體系,全面實(shí)施外商投資法及配套法規(guī),推動修訂對外貿(mào)易法,在全國推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。另一方面,要發(fā)揮好外商投資國家安全審查、公平競爭審查等制度作用,切實(shí)維護(hù)國家安全和發(fā)展利益,推動形成公平競爭的良好環(huán)境。

    深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理。王文濤說,在區(qū)域和雙邊方面,推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)盡快生效實(shí)施,做好加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)有關(guān)工作,加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。在多邊方面,堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世貿(mào)組織改革,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等新興領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

    幫助中小企業(yè)紓困解難

    創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇

    建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,要堅持“兩個毫不動搖”,推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展。圍繞促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,商務(wù)部下一步將重點(diǎn)在哪些方面發(fā)力?

    王文濤說,習(xí)近平總書記指出,中小企業(yè)能辦大事。商務(wù)領(lǐng)域有各類企業(yè)超過1300萬個,其中99%以上是中小微企業(yè),占全國中小微企業(yè)總數(shù)的一半多,涉及批發(fā)零售、住宿餐飲、外貿(mào)、服務(wù)外包等眾多行業(yè)和領(lǐng)域。

    “這些中小企業(yè),既是繁榮市場、改善民生的重要力量,也是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要渠道,在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”王文濤說。

    據(jù)介紹,商務(wù)部切實(shí)將解決企業(yè)的“急難愁盼”放在心上、落在行動上,通過全力穩(wěn)企紓困、幫助開拓市場、強(qiáng)化能力建設(shè)等舉措,促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    比如,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,商務(wù)部出臺系列務(wù)實(shí)舉措,支持中小企業(yè)渡過難關(guān);鼓勵中小企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會、服貿(mào)會等展會,通過這些平臺拓展商機(jī)和國內(nèi)外市場渠道;舉辦覆蓋全國的RCEP專題培訓(xùn),幫助企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定、促進(jìn)自身發(fā)展并提高抗風(fēng)險能力等。

    王文濤表示,下一步,商務(wù)部將充分發(fā)揮商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷優(yōu)勢,從政策和服務(wù)兩個方面發(fā)力,將黨中央、國務(wù)院決策部署落到實(shí)處。

    具體來說,即充分利用財政資金和政策性金融工具,加大對商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)支持力度,幫助企業(yè)紓困解難。在開拓國內(nèi)外市場、開展國際合作等方面提供更好的公共服務(wù),搭建更多交流合作平臺,為中小企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇,推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展。

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