證券時報記者 賀覺淵

    10月18日，國務院發(fā)布《關于同意在北京市暫時調整實施有關行政法規(guī)和經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定的批復》（下稱《批復》），明確將在北京向外資開放國內互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為在京外商投資企業(yè)提供國內互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務。

    根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，經(jīng)營增值電信業(yè)務（包括基礎電信業(yè)務中的無線尋呼業(yè)務）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%。《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》還指出，限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務，增值電信業(yè)務的外資股比不超過50%（電子商務、國內多方通信、存儲轉發(fā)類、呼叫中心除外），基礎電信業(yè)務須由中方控股。

    《批復》則調整了相關實施情況。《批復》明確，在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)海淀園，取消信息服務業(yè)務（僅限應用商店）外資股比限制。在北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)和示范園區(qū)，取消互聯(lián)網(wǎng)接入服務業(yè)務（僅限為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務）等增值電信業(yè)務外資股比限制。同時，向外資開放國內互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為在京外商投資企業(yè)提供國內互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務。

    《批復》還在教育、文旅、音像制品制作等方面擴大了開放力度。在教育方面，《批復》提出，由北京市制定發(fā)布鼓勵外商投資經(jīng)營性成人類教育培訓機構、支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構的具體辦法。

    在文旅方面，《批復》提出，在通州文化旅游區(qū)，允許外商投資文藝表演團體。允許在京設立并符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務。

    在音像制品制作方面，《批復》允許外商投資音像制品制作業(yè)務（限于在北京國家音樂產業(yè)基地、中國北京儲備創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、北京國家數(shù)字出版基地內開展合作，中方應掌握經(jīng)營主導權和內容終審權）。

    《批復》強調，國務院有關部門、北京市人民政府要根據(jù)上述調整，及時對本部門、本市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應調整，建立與深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作相適應的管理制度。國務院將根據(jù)深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作情況，適時對本批復的內容進行調整。