近期公布的9月信貸社融不及預期,反映出當前實體經(jīng)濟有效融資需求依然偏弱,“寬信用”預期尚未兌現(xiàn),也因此,關(guān)于降準的呼聲再次高漲。不過,從人民銀行最新的表態(tài)看,貨幣政策短期內(nèi)仍難現(xiàn)進一步寬松的跡象,面對四季度的流動性缺口,將繼續(xù)使用中期借貸便利(MLF)、公開市場逆回購等工具熨平短期波動。與此同時,鑒于當前工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)同比增速創(chuàng)下有記錄以來歷史新高,市場普遍預計,年底前政策利率“降息”的概率微乎其微。
總體看,四季度的貨幣政策仍將延續(xù)當前總基調(diào)。人民銀行貨幣政策司司長孫國峰10月15日就表示,下一階段,穩(wěn)健的貨幣政策將靈活精準、合理適度,以我為主、穩(wěn)字當頭,做好跨周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌考慮今明兩年政策銜接。人民銀行將綜合運用多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性。
不過,值得注意的是,在貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)字當頭的總基調(diào)下,信貸政策仍有結(jié)構(gòu)性放松的空間。一方面,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有望繼續(xù)發(fā)揮作用,引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度;另一方面,從央行15日的重要表態(tài)看,房地產(chǎn)金融政策亦有望迎來邊際調(diào)整,保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放,維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
四季度降準幻想破滅?
市場普遍認為,今年四季度至明年一季度會存在一定的經(jīng)濟放緩壓力,對于貨幣政策將如何相機抉擇,市場高度關(guān)注。
據(jù)國泰君安證券研報測算,四季度流動性缺口較大,各月均在萬億級別。一方面是MLF到期量規(guī)模龐大,10~12月分別為5000億元、10000億元和9500億元,合計2.45萬億元,另一方面四季度地方債發(fā)行提速,截至9月30日,地方債發(fā)行5.62萬億元,進度為71.4%,往年同期為91%,四季度地方債發(fā)行提速,流動性吸收效應(yīng)較強。
對于央行會通過何種操作彌補四季度流動性缺口,孫國峰15日回應(yīng)稱,四季度,銀行體系流動性供求將繼續(xù)保持基本平衡,不會出現(xiàn)大的波動。對于政府債券發(fā)行和稅收繳款以及MLF到期等階段性影響因素,央行將綜合考慮流動性狀況、金融機構(gòu)需求等情況,靈活運用MLF、公開市場操作等多種貨幣政策工具,適時適度投放不同期限流動性,熨平短期波動,滿足金融機構(gòu)合理的資金需求,保持流動性合理充裕。同時,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的實施在增加流動性總量方面也將發(fā)揮一定的作用。
在不少分析人士看來,央行的上述回應(yīng)打破了市場對四季度降準的“幻想”。光大證券首席固定收益分析師張旭對證券時報記者表示,7月剛剛實施了一次降準,且央行表態(tài)要引導金融機構(gòu)繼續(xù)用好降準資金,因此短期內(nèi)連續(xù)降準的概率并不高。在當前的貨幣政策傳導機制中,央行主要通過MLF等政策利率釋放利率調(diào)控信號,預計年內(nèi)MLF降息的概率并不高。當前經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復,長期向好的經(jīng)濟基本面沒有變,完全看不到MLF降息的迫切性和必要性。
“建議市場不要給予降準過多的關(guān)注。事實上,降準和公開市場逆回購、MLF一樣,都是央行調(diào)節(jié)銀行體系流動性的工具,其目的都是引導市場利率圍繞政策利率波動,這一點并無本質(zhì)的不同。”張旭稱。
天風證券固定收益首席分析師孫彬彬也預計,貨幣政策工具運用可能還是量寬價平,即數(shù)量工具保持合理充裕,價格工具依然謹慎。雖然總量上貨幣易松難緊,但央行仍會把好貨幣總閘門。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策繼續(xù)發(fā)力
在貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)字當頭的總基調(diào)下,信貸政策仍有結(jié)構(gòu)性放松的空間。
小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色發(fā)展等依然會是信貸支持的重中之重。孫國峰表示,下一步將持續(xù)釋放LPR改革效能,穩(wěn)定銀行負債成本,推動小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用,引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
其中,為支持綠色發(fā)展,央行此前透露,正抓緊推進碳減排支持工作設(shè)立工作。據(jù)了解,碳減排支持工具是為助推實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標而創(chuàng)設(shè)的一項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,提供低成本資金,支持金融機構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點項目提供優(yōu)惠利率融資。為保證精準性,碳減排支持工具支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個重點領(lǐng)域;為保證直達性,采取先貸后借的直達機制,金融機構(gòu)自主決策、自擔風險,向碳減排重點領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)放貸款,之后可向央行申請?zhí)紲p排支持工具的資金支持。
孫國峰強調(diào),碳減排支持工具對碳減排重點領(lǐng)域的支持是“做加法”,支持清潔能源等重點領(lǐng)域的投資和建設(shè),從而增加能源總體供給能力,不是“做減法”。金融機構(gòu)仍要按市場化、法治化和商業(yè)化原則,對煤電、煤炭企業(yè)和項目等予以合理的信貸支持,不盲目抽貸斷貸,更好發(fā)揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持作用。
房企融資有望松動
近期,受恒大集團債務(wù)風險爆發(fā)等事件影響,房地產(chǎn)市場遇冷,市場擔心恒大債務(wù)風險是否會波及其他房企,甚至整個房地產(chǎn)市場。然而,從央行對房地產(chǎn)問題的最新權(quán)威表態(tài)看,房地產(chǎn)信貸投放有望企穩(wěn),尤其是針對房地產(chǎn)企業(yè)的貸款等融資亦難進一步收緊。
央行金融市場司司長鄒瀾表示,人民銀行、銀保監(jiān)會已于9月底召開房地產(chǎn)金融工作座談會,指導主要銀行準確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理政策,保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放,維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
“近期個別大型房企風險暴露,金融機構(gòu)對房地產(chǎn)行業(yè)的風險偏好明顯下降,出現(xiàn)了一致性的收縮行為,房地產(chǎn)開發(fā)貸款增速出現(xiàn)較大幅度下滑,這種短期過激反應(yīng)是正常的市場現(xiàn)象。”鄒瀾稱,部分金融機構(gòu)對于30家試點房企“三線四檔”融資管理規(guī)則也存在一些誤解,對要求“紅檔”企業(yè)有息負債余額不得新增,誤解為銀行不得新發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款;企業(yè)銷售回款償還貸款后,原本應(yīng)該支持的合理新開工項目得不到貸款,也一定程度上造成一些房企資金鏈緊繃。
不過,鄒瀾強調(diào),恒大集團的問題在房地產(chǎn)行業(yè)是個別現(xiàn)象。經(jīng)過近幾年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,尤其是房地產(chǎn)長效機制建立后,國內(nèi)房地產(chǎn)市場的地價、房價、預期保持平穩(wěn),大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健,財務(wù)指標良好,房地產(chǎn)行業(yè)總體是健康。
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