午夜精品网站-午夜精品亚洲-午夜精品一区-午夜精品一区二区三区免费视频-欧美一区二区aa大片-欧美一区二区不卡视频

證券日報APP

掃一掃
下載客戶端

央行加強支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理 有助于更好保護消費者合法權(quán)益

2021-10-13 20:22  來源:證券日報網(wǎng) 劉琪

    本報記者 劉琪

    日前,中國人民銀行發(fā)布了《中國人民銀行關(guān)于加強支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》(以下簡稱《通知》)。

    “《通知》圍繞銀行卡受理終端全生命周期管理,要求收單機構(gòu)建立終端序列號與收單機構(gòu)代碼、特約商戶編碼、特約商戶統(tǒng)一社會信用代碼、特約商戶收單結(jié)算賬戶、銀行卡受理終端布放地理位置等五要素關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系,并確保該關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系在支付全流程的一致性和不可篡改性。圍繞上述要求,立足支付市場主體不同職責,建立多層次規(guī)范機制,形成各司其職、多方共治的管理體系”,中國人民銀行有關(guān)部門負責人表示。

    一方面,秉承“誰的終端誰負責”,壓實收單機構(gòu)關(guān)于收單業(yè)務(wù)的主體責任。收單機構(gòu)應(yīng)建立終端序列號與五要素關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系,受理終端使用期間變更任一要素的,應(yīng)重新履行相關(guān)審核手續(xù)。收單機構(gòu)應(yīng)采用具備密碼識別技術(shù)的銀行卡受理終端,確保終端發(fā)起交易可被準確追溯。

    另一方面,秉承“誰的網(wǎng)絡(luò)誰負責”,壓實清算機構(gòu)關(guān)于本網(wǎng)絡(luò)秩序的維護責任。清算機構(gòu)應(yīng)組織成員機構(gòu)對本網(wǎng)絡(luò)入網(wǎng)終端進行全面梳理、評估,對不符合通知要求的終端按照風險評級限期清退或升級改造。同時,建立入網(wǎng)銀行卡受理終端注冊管理平臺,會同成員收單機構(gòu)在終端入網(wǎng)、變更、監(jiān)測、退出等環(huán)節(jié),對終端序列號與五要素關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系進行全生命周期管理。一旦監(jiān)測發(fā)現(xiàn)相關(guān)要素與原綁定關(guān)系不一致的,清算機構(gòu)、收單機構(gòu)應(yīng)采取風險核查與處置措施,有效防范“移機”“套碼”等風險。考慮同一終端可能入網(wǎng)多家清算機構(gòu),為避免重復(fù)建設(shè),清算機構(gòu)可自建或委托其他機構(gòu)代為建立管理平臺,但其主體責任不因委托關(guān)系而轉(zhuǎn)移。被委托機構(gòu)范圍包括其他清算機構(gòu)、行業(yè)自律組織、第三方專業(yè)機構(gòu)等,具體對象及模式由清算機構(gòu)自主確定。

    《通知》遵循同類業(yè)務(wù)同等標準的原則,結(jié)合條碼支付受理終端與傳統(tǒng)銀行卡受理終端的異同點,對特約商戶的條碼支付受理終端實施分類管理。對于與傳統(tǒng)銀行卡受理終端類似,可采集主要支付信息、參與發(fā)起支付指令的條碼支付受理終端,如卡碼復(fù)合智能終端等,執(zhí)行與銀行卡受理終端同等的監(jiān)管要求。對于僅具備條碼讀取或展示功能、不參與發(fā)起支付指令的條碼支付輔助受理終端,如掃碼槍或盒子、顯碼設(shè)備、靜態(tài)碼牌等,考慮條碼支付的普惠性,要求通過建立商戶與收單核心要素對應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系、加強監(jiān)測手段等方式強化風險防控。此外,對于不具備定位功能的條碼支付輔助受理終端,要求通過付款人的交易位置或其他關(guān)于移動終端實際位置的推算方式進行終端交易位置監(jiān)測,防范終端濫用風險。考慮實施前述監(jiān)測需收單側(cè)、賬戶側(cè)機構(gòu)進行合作銜接,要求由清算機構(gòu)會同收單側(cè)、賬戶側(cè)成員機構(gòu)建立終端位置聯(lián)合監(jiān)測標準和規(guī)則,在采取加密、去標識化等必要安全技術(shù)措施確保信息安全的前提下,共同確定核驗頻率、標準、模式等操作路徑。

    “近年來,個人收款條碼得到廣泛運用,有效滿足了社會公眾的個性化、多樣化支付需求,提高了小微經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟的資金收付效率。但與此同時,個人收款條碼也存在一些風險隱患。例如,部分機構(gòu)使用個人收款條碼轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)辦理大量生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費交易,既混淆了交易性質(zhì),導(dǎo)致交易信息失真,影響風險監(jiān)測效果,也不利于借助支付服務(wù)為經(jīng)營活動賦能增值。還有一些不法分子利用“跑分平臺”,以高額收益為餌吸引大量人員使用個人靜態(tài)收款條碼與賭客“點對點”線上遠程轉(zhuǎn)移賭資,將賭資分拆隱藏于眾多正常交易場景,擾亂了條碼支付業(yè)務(wù)正常秩序,影響了涉賭“資金鏈”追溯機制的實效”,前述負責人表示。

    為在防范風險的前提下更好發(fā)揮收款條碼的普惠性、便利性,《通知》提出以下針對性要求。一是對具有明顯經(jīng)營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理,要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼,提升對個人經(jīng)營者的收單服務(wù)質(zhì)量。二是要求個人靜態(tài)收款條碼原則上禁止用于遠程非面對面收款,確有必要的實行白名單管理,以防止個人靜態(tài)收款條碼被出售、出租、出借用于搭建賭博活動線上充值通道。三是對通過截屏、下載等方式保存的個人動態(tài)收款條碼參照執(zhí)行個人靜態(tài)收款條碼有關(guān)要求,以防止不法分子借助個人動態(tài)收款條碼規(guī)避政策要求。四是要求審慎確定個人靜態(tài)收款條碼白名單準入條件與規(guī)模、個人靜態(tài)收款條碼的有效期、使用次數(shù)和交易限額,防范白名單濫用風險。

    為了確保個人收款條碼相關(guān)要求有效落地、業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡,《通知》設(shè)置了過渡期,要求支付服務(wù)主體全面、充分評估客戶正常支付需求,制定配套服務(wù)解決方案,做好客戶引導(dǎo)和服務(wù)工作,確保服務(wù)成本不升、質(zhì)量不降。

    此外,特約商戶實名制是收單業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性制度,是確保交易真實性、維護收單市場秩序、防范違法犯罪活動的重要保障。《通知》秉承“誰的商戶誰負責”,收單機構(gòu)作為特約商戶管理的第一責任主體,應(yīng)加強對特約商戶經(jīng)營活動合法性、申請收單服務(wù)真實意愿的實質(zhì)性審核,落實對特約商戶的持續(xù)性管理義務(wù),并進一步明確了商戶身份審核方式:對于具有固定經(jīng)營場所的實體特約商戶,要求收單機構(gòu)應(yīng)現(xiàn)場核實商戶身份;對于網(wǎng)絡(luò)特約商戶、無固定經(jīng)營場所實體特約商戶,考慮到其現(xiàn)場核實難度大、成本高,要求收單機構(gòu)原則上通過人工或智能客服同步視頻等方式核實商戶身份。

    同時,《通知》立足“誰的網(wǎng)絡(luò)誰負責”,要求清算機構(gòu)建立入網(wǎng)特約商戶信息平臺,并遵循最小必要原則采集特約商戶核心入網(wǎng)信息,對成員機構(gòu)接入本網(wǎng)絡(luò)的特約商戶的真實性、安全性和合法合規(guī)性進行必要審慎管理,對成員機構(gòu)與入網(wǎng)特約商戶、支付受理終端的關(guān)聯(lián)關(guān)系和收單交易風險進行持續(xù)監(jiān)測。清算機構(gòu)收集和使用的商戶信息限于上述特定目的范圍,不得過度收集或使用信息。

    對于《通知》對消費者和小微商戶有哪些影響,前述負責人表示,《通知》總體上有助于更好保護消費者合法權(quán)益。一方面,《通知》從多主體、多維度進一步規(guī)范支付受理終端與特約商戶管理,有利于防范不法分子通過改造支付受理終端、申請?zhí)摷偕虘舻仁侄伪I取消費者個人信息,甚至盜用賬戶資金;另一方面,《通知》要求清算機構(gòu)完善支付業(yè)務(wù)報文規(guī)則,支持本機構(gòu)成員機構(gòu)滿足客戶必要合理的交易信息查詢需求,有利于提升銀行、支付機構(gòu)的對賬單、交易信息查詢等服務(wù)質(zhì)量,充分保障消費者知情權(quán),減少相關(guān)糾紛和投訴。

    “長遠來看,《通知》關(guān)于規(guī)范個人收款碼的相關(guān)要求將進一步提升對個人經(jīng)營者和小微商戶的收單服務(wù)質(zhì)量。對于具有明顯經(jīng)營活動特征的個人收款碼用戶,《通知》要求收單機構(gòu)參照特約商戶管理。個人經(jīng)營者和小微商戶配合收單機構(gòu)完成商戶入網(wǎng)程序之后,收單機構(gòu)應(yīng)當按照商戶服務(wù)標準提供支付服務(wù),按規(guī)定建立商戶與收單結(jié)算賬戶等要素信息關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系,這有助于從源頭防范外包機構(gòu)挪用資金、大商戶“二清”等風險,有助于更好地保障個人經(jīng)營者和小微商戶的資金安全和服務(wù)體驗”,前述負責人表示。

(編輯 李波)

-證券日報網(wǎng)

版權(quán)所有證券日報網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證B2-20181903

京公網(wǎng)安備 11010202007567號京ICP備17054264號

證券日報網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請仔細閱讀法律申明,風險自負。

證券日報社電話:010-83251700網(wǎng)站電話:010-83251800

網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net

證券日報APP

掃一掃,即可下載

官方微信

掃一掃,加關(guān)注

官方微博

掃一掃,加關(guān)注

主站蜘蛛池模板: 久久8| 国产成人在线综合 | 久久综合伊人77777麻豆 | 久久国产精品无码网站 | 精品视频在线免费看 | 久久精品三级 | 久久激情免费视频 | 九七影院97影院理论片 | 国产a久久精品一区二区三区 | 久久综合九色综合欧美9v777 | 精品国产成人在线 | 免费在线欧美 | 国产区成人精品视频 | 成人自拍视频网 | 国产精品一级二级三级 | 毛片1毛片2毛片3毛片4 | 高清不卡一区二区 | 成人午夜性视频欧美成人 | 成人a级高清视频在线观看 成人a毛片视频免费看 | 久久高清精品 | 毛片永久新网址首页 | 久久久网久久久久合久久久久 | 国产成人免费观看在线视频 | 国产日本久久久久久久久婷婷 | 成人精品网| 国产 欧美 日韩 在线 | 国语对白清晰好大好白 | 国产欧美日韩综合二区三区 | 久久精品乱子伦免费 | 久久精品国产免费中文 | 国产成人综合洲欧美在线 | 国产精品久久免费 | 免费一级网站免费 | 国产成人 免费观看 | 精品国产人成在线 | 九九涩| 国产精品jizzjizz| 美女色网站 | 国产高清一区二区三区 | 波多野结衣一区二区三区高清在线 | 玖玖在线视频 |