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香港北部都會區橫空出世 深港口岸經濟帶迎來新風口

2021-10-08 06:06  來源:證券時報

    “越來越期待深港之間盡快恢復正常通關,這里沉寂太久了。”在深圳羅湖人民南片區經商的黃經理很是期待,深港合作能再上一層樓。

    除了前海,深港之間的口岸經濟帶越來越成為高頻詞,隨著河套開發,蓮塘/香園圍口岸的開通,以及香港特區政府提出將建設香港北部約300平方公里宜居宜業宜游的都會區,深港口岸經濟帶有望成為粵港澳大灣區的重要發展極。

    口岸經濟帶正在變化

    深圳河南岸的土地上,時間卻仿佛被按上了暫停鍵,最大限度地保留著原生態環境,正如繁華城市旁的“世外桃源”。如果站在這里往北看,卻是一派繁華景象,那邊正是繁華的深圳市區。

    香港特區行政長官林鄭月娥6日發表2021年施政報告時表示,特區政府將建設香港北部約300平方公里宜居宜業宜游的都會區,額外開拓約600公頃用地作住宅和產業用途,幫助香港更好融入國家發展大局。林鄭月娥表示,香港北部都會區包括元朗區和北區兩個地方行政區,占地面積約300平方公里。覆蓋由西至東的深港口岸經濟帶及更縱深的腹地,將盡享港深優勢互補、融合發展的紅利,幫助香港更好融入國家發展大局。

    如何進一步推進粵港澳大灣區內人流、物流、資金流等要素更方便地流動?口岸以及口岸周邊區域,在地理位置上自然成為內地與香港深度交流的第一站。而且,深圳與香港之間已經開通的陸路口岸包括沙頭角口岸、蓮塘/香園圍口岸、文錦渡口岸、羅湖口岸、皇崗口岸、福田口岸以及深圳灣口岸,深港兩地居民交流日漸頻繁。所以,香港北部都會區橫空出世,深港口岸經濟帶也再次成為焦點。

    提到深港口岸經濟帶,變化最為明顯的當屬河套片區。記者從近日召開的中共深圳市福田區第八次代表大會上獲悉,河套深港科技創新合作區上升為國家戰略,“1+N”規劃體系逐步完善,國家批準的5條先行先試政策付諸實施,深港“一區兩園”合作安排正式簽訂,50萬平方米科研空間批量供給,深圳國際量子研究院、大灣區數字經濟研究院等140余個優質項目密集落地,5所香港高校9個項目簽約落戶,皇崗口岸重建全面鋪開。記者實探還發現,位于深圳一側的河套片區,相關的城市更新正在提速,福田區河套北片區老舊小區棚戶區改造前期意愿征集的公告,南華村棚改正在進行,位于香港一側的落馬洲河套地區確實已有多處地塊正在進行填土工作。

    除了福田區,羅湖區去年也印發《深港口岸經濟帶羅湖先行區支持港澳專業人才創業就業發展及配套服務實施方案》的通知,打造深港社會協同發展試驗區。此外,深圳火車站與羅湖口岸片區統籌更新、新秀片區更新也正在推進中。今年的深圳政府工作報告也提出,打造深港口岸經濟帶,開展口岸領域綜合改革,進一步推進通關便利化,提升口岸品質,拓展深港合作新空間。

    記者還發現,在口岸經濟帶沿線還集中了深港兩地的大部分“飛地”,除了河套地區,還有位于羅湖漁民村旁的“飛地”面積接近9公頃,嵌在文錦渡口岸區域的“飛地”面積約0.8公頃等,這些“飛地”開發有望成為口岸經濟帶的新焦點。

    普通市民更關心

    如何落實和時間表

    林鄭月娥表示,港深兩地緊密互動。由西至東建設了七個陸路口岸和相連的交通基建,使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接,形成“雙城三圈”的空間格局。“雙城”是香港和深圳;“三圈”即由西至東分別為深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣/印洲塘生態康樂旅游圈。“雙城三圈”空間概念的確立,有利港深政府共同促進兩地在經濟、基建、創科、民生和生態環境的緊密合作,發揮強強聯手,產生一加一大于二的效益。

    就如黃經理所在的羅湖人民南片區,可謂全深圳最接近香港以及港味最濃的地方,從這里遍布的港式茶餐廳、按照香港風格打造的深圳最早一批高層商品樓就可以略知一二。記者在此對多位在此經商的港人進行采訪,在普通市民心里,相關規劃已經出現,如何落實到實處和時間表才是關鍵,例如通關和交通換乘的便利,“一地兩檢”的模式呼聲也很高,還有如何推動深港兩地居民更全面交流。

    10月7日上午,林鄭月娥出席了香港立法會的施政報告答問會,回應議員多項提問。在答問會上,有議員表示施政報告有宏圖大計,但希望北部都會區發展制定流程時間表。林鄭月娥對此回應說,長遠規劃難免會令市民覺得空泛,但強調20年的規劃期并不長,舉例古洞北發展由提出到現在開始推售土地已經14年。她表示,將在行政、規劃等程序上大刀闊斧精簡,而北都會規劃也列明十大方向等,將設有未來十年滾動進度計劃,會持續更新區內的房屋、基建達標的情況,希望可以增加透明度,讓議員監察。

    普華永道也建議,基礎設施應該聯通網絡化,灣區基礎設施的打造和升級需要具有前瞻性與突破性,通過聯通網絡化,極大促進沿線經濟要素的流動,形成規模和集聚效應;提升多式聯運,做好不同運輸方式的銜接與接駁,實現零距離換乘、無縫化銜接。

    中國城市經濟專家委員會副主任宋丁認為,當香港北部都會區橫空出世的時候,深圳都市圈的基本架構必然要做出戰略性調整,要與香港實現全面融合式發展,形成一個全新的“深港大都市圈”,在這個新的都市圈內,深圳和香港都是核心城市,或者說是都市圈的核心板塊,就如大灣區規劃綱要中所說的是“港深極點”,由此帶動都市圈內的東莞、惠州、河源、汕尾等圈內諸城市,形成都市圈有機聯動、共享發展的新格局。更重要的是,這個深港大都市圈擁有在全球范圍內最強大的金融、科技創新、現代智造、物流航運、國際貿易、網絡經濟、都市圈消費等綜合功能,必將深刻改寫世界都市圈的歷史,也將創造中國區域城市群發展的全新歷史。

    “當時選擇在人民南經商,就是看中口岸附近巨大的人流和車流,其實這里正蘊藏著巨大的消費潛力和經濟潛力。”黃經理表示。香港北部都會區和深港口岸經濟帶可以帶動兩地交往,帶動邊界開發,帶來未來更多的想象力。

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