本報(bào)記者 包興安

    生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《碳監(jiān)測評估試點(diǎn)工作方案》，聚焦區(qū)域、城市和重點(diǎn)行業(yè)三個層面，開展碳監(jiān)測評估試點(diǎn)。對此，專家預(yù)計(jì)，碳監(jiān)測市場規(guī)模有望達(dá)到百億元。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報(bào)》記者表示，碳監(jiān)測評估是減污降碳協(xié)同增效的前置環(huán)節(jié)和技術(shù)手段，也是穩(wěn)定推進(jìn)并逐步擴(kuò)大碳排放權(quán)交易的重要支撐。

    “從碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)流程分析，碳排放的監(jiān)測評估、根據(jù)監(jiān)測評估報(bào)告進(jìn)行整改以及對碳排放的監(jiān)測核查機(jī)制等是碳市場建設(shè)的基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化碳排放數(shù)字化管理和精準(zhǔn)化施策的重要條件。因此，在碳交易全過程中準(zhǔn)確地監(jiān)測、評估、矯正、核算，既是掌控碳排放量的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也將成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展輔助核算體系的重要支撐。”宋向清說。

    據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，在城市層面，選取16個城市，分基礎(chǔ)試點(diǎn)、綜合試點(diǎn)和海洋試點(diǎn)三類，開展大氣溫室氣體及海洋碳匯監(jiān)測試點(diǎn)。在重點(diǎn)行業(yè)層面，選擇火電、鋼鐵、石油天然氣開采、煤炭開采和廢棄物處理五類重點(diǎn)行業(yè)，開展溫室氣體試點(diǎn)監(jiān)測。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報(bào)》記者表示，碳監(jiān)測是建立溫室氣體排放核算體系、完成“雙碳”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。對重點(diǎn)行業(yè)開展碳監(jiān)測，可以了解其碳排放家底，建立健全行業(yè)碳排放清單，進(jìn)而明確碳減排目標(biāo)和路徑。

    “火電、鋼鐵、石油天然氣開采、煤炭開采和廢棄物處理五類重點(diǎn)行業(yè)，都是碳排放大戶，特別是火電行業(yè)。目前火電已被第一批納入全國碳市場，隨著碳交易市場的運(yùn)行，納入行業(yè)和市場主體將進(jìn)一步擴(kuò)容，鋼鐵、石化、煤炭等行業(yè)也將逐步被納入。”吳琦表示，由于行業(yè)特性、能源結(jié)構(gòu)和排放物等因素，上述五個行業(yè)在對于不同溫室氣體的碳監(jiān)測方面具有代表性，有利于全面準(zhǔn)確地獲取溫室氣體排放強(qiáng)度、對生態(tài)系統(tǒng)的影響等信息。

    宋向清表示，在“雙碳”目標(biāo)下，碳監(jiān)測市場空間巨大、潛力巨大，經(jīng)濟(jì)和社會效益可以實(shí)現(xiàn)兼顧，監(jiān)測機(jī)構(gòu)、企業(yè)和城市等可以圍繞碳監(jiān)測市場形成互惠互利的聯(lián)動機(jī)制，為碳排放交易釋放市場活力和基礎(chǔ)動能。

    吳琦表示，當(dāng)前碳監(jiān)測主要包括排放源溫室氣體監(jiān)測和環(huán)境溫室氣體監(jiān)測兩類，隨著全國范圍內(nèi)碳監(jiān)測試點(diǎn)工作的開展以及碳監(jiān)測技術(shù)日益成熟，碳監(jiān)測市場空間廣闊，如果再加上企業(yè)自查和ESG環(huán)境信息披露的需求，碳監(jiān)測市場規(guī)模有望達(dá)到百億元。

    “借助現(xiàn)有碳監(jiān)測技術(shù)和碳交易平臺，基于企業(yè)自查和數(shù)據(jù)披露的基本需求，做大碳監(jiān)測交易市場蛋糕，將會帶動常規(guī)污染物監(jiān)測設(shè)備的更新?lián)Q代，從而進(jìn)一步壯大碳監(jiān)測和評估的市場空間，為碳監(jiān)測領(lǐng)域相關(guān)上市公司創(chuàng)造良好的市場機(jī)遇。”宋向清表示。

    宋向清建議，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，組建由區(qū)域、城市和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)形成的聯(lián)合監(jiān)測機(jī)構(gòu)，針對性開展系統(tǒng)的碳監(jiān)測調(diào)研、碳排放評估，進(jìn)行一對一減排方案設(shè)計(jì)。同時，有序推進(jìn)不同區(qū)域、不同城市和不同行業(yè)的碳監(jiān)測體系、評估體系和核算體系的建立和完善。