本報記者 包興安

    見習(xí)記者 楊潔

    9月16日，國家發(fā)展改革委召開9月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委價格司副司長彭紹宗表示，近期出臺的一系列電價改革措施，將有效拉動抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲能建設(shè)和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領(lǐng)域的投資，今后幾年預(yù)計可帶動上下游產(chǎn)業(yè)新增社會投資數(shù)萬億元，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用也將逐漸顯現(xiàn)。

    今年以來，國家發(fā)展改革委加快推進電價改革，出臺了四大重點改革措施，包括創(chuàng)新抽水蓄能價格機制、出臺新能源平價上網(wǎng)政策、優(yōu)化峰谷分時電價機制、實施更嚴(yán)格的電解鋁行業(yè)階梯電價制度。例如，新能源平價上網(wǎng)政策，明確從今年開始新建風(fēng)電、光伏發(fā)電進入平價上網(wǎng)階段，今年執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價，能保障新建項目實現(xiàn)較好收益，將有力推動新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，電價改革立足于推動新能源、綠色能源加快發(fā)展，鼓勵合理用電節(jié)能消費，有效限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，通過電價實現(xiàn)產(chǎn)電用電鼓勵和限制雙向發(fā)展。一是推進水電風(fēng)電光伏綠色電能生產(chǎn)規(guī)模化，進一步提升綠色能源的集約化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高綠色能源的競價能力。二是實行階梯電價和調(diào)峰電價，運用市場化手段平抑用電峰谷。三是限制高耗能行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)加快節(jié)能技術(shù)提升，降低生產(chǎn)能耗。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，為進一步落實“雙碳”目標(biāo)，需要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快推動用能用電價格機制改革，以便形成更符合脫碳社會需要的電力價格體系，促使綠電資源得到充分配置。

    彭紹宗介紹，上述近期出臺的一系列電價改革措施，對立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行具有重要意義。可帶動相關(guān)領(lǐng)域的投資。

    值得注意的是，近期，新的跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法已完成公開征求意見程序，即將出臺。同時，國家發(fā)展改革委還正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制、深化目錄銷售電價改革等措施，將抓緊完善政策并推動落實，進一步發(fā)揮電價信號和杠桿作用，優(yōu)化電力資源配置，服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    “加大對跨省區(qū)輸電、綠電、核電、售電等多方面的改革需要進一步優(yōu)化電源和電網(wǎng)設(shè)施，引發(fā)傾向性的投資，從而激發(fā)對低碳化能源系統(tǒng)和電網(wǎng)改造的投資，有效支撐經(jīng)濟社會低碳化轉(zhuǎn)型。”劉向東認(rèn)為，當(dāng)前出臺的系列電價政策不僅針對短期應(yīng)對用電需求上升和供電缺口的問題，更在于中長期促進電力調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)揮電價信號和杠桿作用，促使電力向綠色低碳方向發(fā)展，實現(xiàn)跨周期的設(shè)計和調(diào)節(jié)，促使形成更加綠色低碳和節(jié)約的社會。

    “一系列電價改革等措施將會帶來綠色能源的新一輪發(fā)展，”在張依群看來，電力作為基礎(chǔ)能源，通過政策措施傳導(dǎo)，引導(dǎo)國家技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、綠色低碳產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，可以推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。

（編輯 田冬）