本報記者 劉萌

    9月13日，深圳召開推進前海深港現代服務業合作區建設新聞發布會，深圳市委副書記、市長覃偉中表示，深圳將聚焦深港合作、擴容提質、改革開放及社會民生，舉全市之力推進前海大開發、大開放、大發展。

    9月6日，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）發布，為新發展階段的深圳改革發展提供了新的重大歷史機遇。

    《前海方案》細化分解成71項重點任務，203項近期重點推進事項

    覃偉中介紹了深圳推進前海合作區建設情況及下一步的計劃。他表示，深圳迅速成立推進前海合作區改革開放工作領導小組，由市領導牽頭開展16個課題研究，為貫徹落實方案打下堅實基礎。并提出了12個方面、44條舉措，將《前海方案》細化分解成71項重點任務，203項近期重點推進事項。

    前海合作區新一輪總體發展規劃也正加快編制，根據《前海方案》總體安排，細化發展任務，產業布局，空間結構等。覃偉中表示，目前前海新的總體規劃已經形成，建議方案正按程序報送上級部門審議。

    抓住擴區和改革開放兩個重點，舉全市之力推進前海發展

    覃偉中表示，接下來將抓住擴區和改革開放兩個重點，舉全市之力推進前海大開發、大開放、大發展。

    具體來看，一是聚焦深港合作，堅持依托中國香港，服務內地，面向世界，努力打造服務香港，融入國家發展大局的橋頭堡。二是聚焦擴容提質，充分釋放擴區的強大規模效應、乘數效應，努力打造雙區建設新引擎。三是聚焦改革開放，加快建設全面深化改革創新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐，努力打造引領制度創新的策源地。四是聚焦社會民生，出臺更多便利港澳居民在前海工作、生活的新舉措，努力打造宜居、宜業、宜游的優質生活圈。

    前海將聯動港澳，共建更具國際競爭力的現代服務業產業體系

    《前海方案》提出推進現代服務業創新發展。深圳市發展改革委主任郭子平表示，現代服務業始終是前海不變的發展方向和要求，《前海方案》的出臺，特別是擴區政策，更為前海現代服務業發展創造了新的優勢。前海合作區面積擴展至原來的8倍，深圳寶安國際機場、會展新城、海洋新城等產業功能片區成為前海的重要組成部分，既有的產業政策將覆蓋到擴區后的全部區域，區域優勢和政策紅利的疊加，將釋放出強大的乘數效應，為前海現代服務業的發展提供更為廣闊的空間。

    “下一步前海將緊緊依托中國香港服務業的優勢和新擴展區域的資源條件，堅持新出讓的產業用地，有1/3用于港資港企，不斷探索深化深港在現代金融、科技服務、會展經濟、海洋經濟、專業服務業的領域合作，聯動港澳共建更具國際競爭力的現代服務業產業體系。”郭子平表示。

    郭子平從六個方面介紹了接下來前海現代服務業發展的重點工作：一是推動金融業開放的發展。二是加快發展科技服務業。三是推動會展國際化高端化的發展。四是培育壯大現代海洋產業。五是推進專業服務業國際化的發展。六是培育服務業新業態新模式。

    深港兩地將推動監管規則和標準的“軟聯通”

    深圳海關副關長涂琳在發布會上提到，深港兩地分屬不同的關境，有關檢驗檢疫法律法規、禁限管制制度等都不盡相同，這就需要兩地海關協同有關管理部門積極探索、建立健全共同或者是互認的規則、標準。深圳海關支持和服務前海合作區建設，不僅要在推動深港口岸基礎設施上做好“硬聯通”，同時還要更加注重監管規則和標準的“軟聯通”。

    涂琳介紹，接下來，深圳海關將立足區域優勢，從三個方面與中國香港相關部門共同探索，推動實現深港跨境貿易便利暢通。一是推進檢驗檢疫規則銜接和標準互認。二是加強知識產權邊境保護。三是加強國外技術規則的運用和轉化。

    “深圳海關進一步推動建設深港海關規則銜接的新橋梁，努力為前海合作區高水平開放、高質量發展發揮海關應有的作用。”涂琳表示。

    前海將堅決扛起主體責任，近期重點抓“四個一批”落地見效

    《前海方案》要求前海合作區“加強統籌協調”“確保各項改革舉措有效實施”。深圳市前海管理局常務副局長黃曉鵬表示，《前海方案》為前海全面深化改革開放擘畫了宏偉藍圖，明確了新時代前海發展的任務書、時間表、路線圖。前海將堅決扛起主體責任，在市委市政府的堅強領導下，始終保持“趕考”的清醒，以坐不住、等不起、慢不得的使命感和緊迫感，兩步并作一步走，一天當作兩天用，近期重點抓“四個一批”落地見效。

    黃曉鵬表示，第一個“一批”是加快推出一批重大政策。近期將出臺金融、物流、專業服務、新興產業、人才引進等八大產業政策，為現代服務業集聚發展提供全方位支持。第二個“一批”是加快推出一批重大創新成果。將攜手港澳，推出更多創新舉措，包括跨境政務服務便利化、綜合營商環境改革、職業資格互認等。同時，用足用好綜合改革試點關鍵一招，將新一批前海改革事項納入深圳市綜合改革試點第二批清單。第三個“一批”是加快打造一批重大平臺。推進前海深港國際金融城、深港國際服務城等“兩城六區一園一場六鎮雙港”建設，系統深化深港合作布局。第四個“一批”是加快建設一批重大工程。

（編輯 才山丹）