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中央力推粵澳合作區(qū) 下一個(gè)深圳?上升省級管理 企業(yè)按15%征稅 看十大超預(yù)期

2021-09-07 13:37  來源:券商中國

    【中央力推粵澳合作區(qū)下一個(gè)深圳?上升省級管理企業(yè)按15%征稅看十大超預(yù)期】近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》,《方案》規(guī)定,對合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對在合作區(qū)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得,更是免征企業(yè)所得稅。對在合作區(qū)工作的澳門居民,其個(gè)人所得稅負(fù)超過澳門稅負(fù)的部分予以免征。

    這個(gè)周末,猛料太多!

    據(jù)新華社9月5日報(bào)道,近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(以下稱《方案》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。據(jù)《方案》,合作區(qū)實(shí)施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域,總面積約106平方公里。其中,橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”;橫琴與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)(以下簡稱內(nèi)地)之間設(shè)為“二線”。

    從《方案》內(nèi)容來看,超預(yù)期的內(nèi)容非常多?!斗桨浮芬?guī)定,對合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對在合作區(qū)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得,更是免征企業(yè)所得稅。對在合作區(qū)工作的澳門居民,其個(gè)人所得稅負(fù)超過澳門稅負(fù)的部分予以免征。合作區(qū)上升為廣東省管理。建立合作區(qū)收益共享機(jī)制。支持粵澳雙方探索建立合作區(qū)收益共享機(jī)制,2024年前投資收益全部留給合作區(qū)管理委員會(huì)支配,用于合作區(qū)開發(fā)建設(shè),等等。

    橫琴未來發(fā)展,再次成為最強(qiáng)風(fēng)口,下一個(gè)“深圳”即將誕生?來看解讀!

    106平方公里的合作區(qū)

    在今年4月召開的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,國務(wù)院副總理韓正指出,做好加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)這篇大文章,打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新平臺(tái)、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。今天,《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》終于落地。

    根據(jù)《方案》,合作區(qū)實(shí)施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域,總面積約106平方公里。其中,橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”;橫琴與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)(以下簡稱內(nèi)地)之間設(shè)為“二線”。

    根據(jù)橫琴全島客觀現(xiàn)實(shí)情況,對合作區(qū)進(jìn)行分區(qū)分類施策管理。澳門大學(xué)橫琴校區(qū)和橫琴口岸澳門管轄區(qū),由全國人大常委會(huì)授權(quán)澳門特別行政區(qū)政府管理,適用澳門有關(guān)制度和規(guī)定,與其他區(qū)域物理圍網(wǎng)隔離;粵澳雙方共商共建共管共享區(qū)域采用電子圍網(wǎng)監(jiān)管和目錄清單方式,對符合條件的市場主體,實(shí)施特殊政策。

    其戰(zhàn)略定為是:促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái),便利澳門居民生活就業(yè)的新空間,豐富“一國兩制”實(shí)踐的新示范,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。

    《方案》還提出,到2024年澳門回歸祖國25周年時(shí),粵澳共商共建共管共享體制機(jī)制運(yùn)作順暢,創(chuàng)新要素明顯集聚,特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,公共服務(wù)和社會(huì)保障體系與澳門有序銜接,在合作區(qū)居住、就業(yè)的澳門居民大幅增加,琴澳一體化發(fā)展格局初步建立,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。

    到2029年澳門回歸祖國30周年時(shí),合作區(qū)與澳門經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系全面確立,各類要素跨境流動(dòng)高效便捷,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模,公共服務(wù)和社會(huì)保障體系更加完善,琴澳一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展取得顯著成效。

    到2035年,“一國兩制”強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性全面彰顯,合作區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技競爭力大幅提升,公共服務(wù)和社會(huì)保障體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),琴澳一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

    十大超預(yù)期

    《方案》有許多超預(yù)期的地方:

    一是允許在合作區(qū)內(nèi)與澳門聯(lián)合舉辦跨境會(huì)展過程中,為會(huì)展工作人員、專業(yè)參展人員和持有展會(huì)票務(wù)證明的境內(nèi)外旅客依規(guī)辦理多次出入境有效簽證(注),在珠海、澳門之間可通過橫琴口岸多次自由往返。支持粵澳合作建設(shè)高品質(zhì)進(jìn)口消費(fèi)品交易中心,構(gòu)建高品質(zhì)消費(fèi)品交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港,推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    二是完善企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,將有利于澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)全部納入政策范圍。對企業(yè)符合條件的資本性支出,允許在支出發(fā)生當(dāng)期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。對在合作區(qū)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得,免征企業(yè)所得稅。

    三是對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才,其個(gè)人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免征。對享受優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實(shí)行清單管理,具體管理辦法由粵澳雙方研究提出,提請粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

    四是采取多種措施鼓勵(lì)合作區(qū)企業(yè)吸納澳門青年就業(yè)。對在合作區(qū)工作的澳門居民,其個(gè)人所得稅負(fù)超過澳門稅負(fù)的部分予以免征。

    五是大幅降低并逐步取消合作區(qū)與澳門間的手機(jī)長途和跨境漫游費(fèi)。

    六是人員進(jìn)出高度便利。“一線”在雙方協(xié)商一致且確保安全基礎(chǔ)上,積極推行合作查驗(yàn)、一次放行通關(guān)模式,不斷提升通關(guān)便利化水平,嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生檢疫和出入境邊防檢查,對出入境人員攜帶的行李依法實(shí)施監(jiān)管。加快推進(jìn)澳門大學(xué)橫琴校區(qū)與橫琴口岸的專用通道建設(shè),探索在澳門大學(xué)橫琴校區(qū)與合作區(qū)之間建設(shè)新型智能化口岸,高度便利澳門大學(xué)師生進(jìn)出合作區(qū)。“二線”對人員進(jìn)出不作限制。

    七是合作區(qū)管理委員會(huì)實(shí)行雙主任制,由廣東省省長和澳門特別行政區(qū)行政長官共同擔(dān)任,澳門特別行政區(qū)委派一名常務(wù)副主任,粵澳雙方協(xié)商確定其他副主任。成員單位包括廣東省和澳門特別行政區(qū)有關(guān)部門、珠海市政府等。

    八是合作區(qū)上升為廣東省管理。成立廣東省委和省政府派出機(jī)構(gòu),集中精力抓好黨的建設(shè)、國家安全、刑事司法、社會(huì)治安等工作,履行好屬地管理職能,積極主動(dòng)配合合作區(qū)管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)推進(jìn)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。

    九是建立合作區(qū)收益共享機(jī)制。支持粵澳雙方探索建立合作區(qū)收益共享機(jī)制,2024年前投資收益全部留給合作區(qū)管理委員會(huì)支配,用于合作區(qū)開發(fā)建設(shè)。中央財(cái)政對合作區(qū)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助與合作區(qū)吸引澳門企業(yè)入駐和擴(kuò)大就業(yè)、增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、支持本方案確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等掛鉤,補(bǔ)助數(shù)額不超過中央財(cái)政在合作區(qū)的分享稅收。

    十是立足橫琴土地開發(fā)現(xiàn)狀,合作區(qū)未來新出讓建設(shè)用地,應(yīng)直接服務(wù)于支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

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