本報記者 張歆
9月4日,在2021年服貿(mào)會金融服務專題展期間舉行的2021中國國際金融年度論壇上,國家外匯管理局副局長、黨組成員鄭薇致辭并表示,2021年上半年,全球仍然面臨新冠肺炎疫情挑戰(zhàn),國際金融市場復雜多變,我國的外匯市場運行總體穩(wěn)健,匯率預期平穩(wěn)有序,外匯交易更加理性活躍,外匯市場的秩序保持良好。
一是人民幣匯率在合理區(qū)間保持穩(wěn)定。今年以來,人民幣匯率雙向波動增強,體現(xiàn)了國際市場變化的復雜性,也體現(xiàn)了我國匯率市場化程度的提升。
二是經(jīng)常項目差額處于合理的區(qū)間。近年來,我國國際收支一直保持基本平衡的格局,經(jīng)常賬戶保持順差,與GDP之比已經(jīng)連續(xù)五年保持在2%以內(nèi),始終處于一個合理的區(qū)間。國際收支平衡表初步數(shù)據(jù)顯示2021年上半年我國經(jīng)常賬戶的順差是1220億美元,與GDP之比是1.5%,繼續(xù)處于均衡的區(qū)間。
三是直接投資延續(xù)較高的凈流入。2021年上半年,直接投資的凈流入是1237億美元,其中,來華直接投資凈流入1796億美元,我國對外直接投資凈流出是559億美元。
四是外匯儲備的規(guī)?;痉€(wěn)定。截止到2021年7月底,我國外儲規(guī)模為3.2萬億美元,較6月末增長了0.68%,規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)定。
鄭薇強調,在當前國際形勢復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟日新月異的背景下,外匯局統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)推動外匯領域改革的開放,有效防范跨境資金流動沖擊,全力支持疫情防控和實體經(jīng)濟的發(fā)展,切實維護國家經(jīng)濟金融安全,主要體現(xiàn)在四個方面。
一是提升跨境貿(mào)易和個人用匯的便利化水平,精簡外匯收支的辦理流程,提升外匯管理的服務水平,有效節(jié)省銀行企業(yè)和個人經(jīng)常項目跨境結算的時間和財務成本。截止到2021年7月底,便利化措施已經(jīng)擴大到24個地區(qū)、103家銀行及932家企業(yè),涉及的業(yè)務49萬筆3276億美元。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,支持中歐班列集結中心的建設,提升金融服務的創(chuàng)新水平,優(yōu)化金融服務設施建設,便利承包工程項目資金的集中管理,有效盤活境外賬戶的沉淀資金,實現(xiàn)服務貿(mào)易對外支付稅務備案的全國聯(lián)網(wǎng)核查,支持一次備案多次付匯,進一步擴大免予稅務備案的范圍,拓寬了網(wǎng)上的辦理渠道。
二是穩(wěn)妥有序推進資本項目高水平開放,在取消額度限制的基礎上繼續(xù)簡化合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者,完善合格境內(nèi)機構投資者額度的常態(tài)化發(fā)放機制。今年上半年為50家機構發(fā)放了306億美元的QD額度,在北京、深圳開展了跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點。
三是堅決防范跨境資金異常流動的風險,不斷提高開放條件下的經(jīng)濟金融管理能力和風險防控能力,完善外匯市場宏觀審慎+微觀監(jiān)管兩位一體的管理框架,不斷提升匯率風險的管理水平。
四是穩(wěn)步推進我國現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展。2020年我國服務貿(mào)易的規(guī)模是6157億美元,利差同比收窄了44%。外匯管理不斷提升服務貿(mào)易外匯收支的便利化水平,為提升我國服務產(chǎn)業(yè)出口和服務貿(mào)易國際競爭力提供有力的支撐。
鄭薇表示,下一階段,外匯局將按照黨中央、國務院的要求,緊扣市場主體的需求,著眼政策傳導的質量,提升改革綜合的效能。
一是繼續(xù)提升貿(mào)易投資自由化便利化的水平,支持境內(nèi)境外要素有序自由流動,持續(xù)優(yōu)化金融的環(huán)境,助力數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)揮創(chuàng)新引領的作用,帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級融合發(fā)展提質增效。
二是穩(wěn)妥有序推進資本項目的開放,推進股權投資基金跨境投資試點,完善外商直接投資的管理并做好跨國公司本外幣一體化資金池試點工作。
三是建設開放多元功能健全的外匯市場,進一步豐富外匯市場的產(chǎn)品和境內(nèi)外的參加主體,不斷完善外匯市場的基礎設施體系。
(本屆論壇由中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局、北京市人民政府擔任指導單位,由北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京石景山區(qū)人民政府、北京市西城區(qū)人民政府主辦
(編輯 張明富)
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