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2021中國金融穩定報告:深化金融改革開放 維護股市債市匯市平穩運行

2021-09-04 06:09  來源:上海證券報

    人民銀行昨日發布《中國金融穩定報告(2021)》(下稱“報告”),對2020年以來我國金融體系的穩健性狀況進行了全面評估。

    展望下一階段,報告指出,要在繼續統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的同時,保持宏觀金融政策的連續性、穩定性和可持續性,穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度;維護股市、債市、匯市平穩運行,嚴密防范外部風險沖擊;繼續深化改革開放,進一步推動利率匯率市場化改革,穩步推進資本市場改革,推動債券市場高質量發展。

    穩步推進資本市場改革

    報告認為,金融系統堅持服務實體經濟,全力支持穩企業保就業,進一步深化金融改革開放,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰,取得重要階段性成果。

    一是宏觀杠桿率持續過快上升勢頭得到有效遏制;二是各類高風險機構得到有序處置;三是影子銀行風險持續收斂;四是重點領域信用風險得到穩妥化解;五是金融秩序得到全面清理整頓;六是防范化解金融風險制度建設有力推進。

    報告分析,展望未來,我國經濟長期向好、市場空間廣闊、發展韌性強大的基本特征沒有改變,以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在形成。

    報告指出,要在繼續統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的同時,保持宏觀金融政策的連續性、穩定性和可持續性,穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度,增強微觀主體活力,大力支持普惠小微、鄉村振興、制造業、科技創新和綠色轉型發展,加強對實體經濟的金融服務,促進經濟平穩健康運行。

    報告強調,要處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系,健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,推動中小金融機構改革化險,著力降低信用風險,維護股市、債市、匯市平穩運行,嚴密防范外部風險沖擊。繼續深化改革開放,進一步推動利率匯率市場化改革,穩步推進資本市場改革,推動債券市場高質量發展。深化金融機構改革,促其回歸本源、專注主業。在有效防范風險的前提下,繼續擴大高水平金融開放。

    股票市場壓力下降

    報告認為,中國金融市場總體運行平穩。2020年,股票市場、貨幣市場壓力水平較上年下降,債券市場壓力水平有所上升,外匯市場壓力水平平穩。金融市場壓力指數整體處于溫和偏低水平。

    具體看,股票市場上漲,市場壓力有所下降。2020年,上證指數上漲13.87%,深證成指上漲38.73%,股票質押融資風險下降,市場波動風險、估值風險有所上升。

    報告顯示,上市公司市值規模大幅增加,業績加快分化。截至2020年末,滬深兩市共有上市公司4154家,較上年末增加377家,總市值和流通市值分別為79.65萬億元和64.31萬億元,同比上升34.33%和33.02%;截至2021年4月30日,共有4296家上市公司披露2020年年報,其中盈利3689家(占比85.87%),虧損607家(占比14.13%)。

    貨幣市場利率下行,市場壓力較上年有所下降。2020年,貨幣市場流動性合理充裕,利率水平下行,壓力水平相比上年有所下降。

    債券市場信用風險上升,市場壓力有所加大。2020年,債券市場壓力總體有所上升,債券市場壓力指數三個構成要素中,機構投資者悲觀預期下半年小幅抬升,信用風險第四季度以來上行較快,波動風險較上年小幅上行。

    人民幣對美元匯率升值,外匯市場壓力總體平穩。2020年,人民幣對美元升值,人民幣對一籃子貨幣保持基本穩定,雙向浮動加大,外匯市場壓力指數整體平穩。

    宏觀杠桿率過快升勢得到有效遏制

    宏觀杠桿率是指非金融企業部門、政府部門、住戶部門的債務余額與年度國內生產總值之比。

    報告認為,宏觀杠桿率持續過快上升勢頭得到有效遏制。2017年至2019年宏觀杠桿率總體穩定在250%左右,為應對疫情加大逆周期調節贏得了空間;2020年疫情影響下GDP名義增速放緩、宏觀對沖力度加大,宏觀杠桿率階段性上升,預計將逐步回到基本穩定的軌道。

    報告稱,第二季度起,我國經濟增速穩步回升,而新增債務規模逐季收窄,這表明當前宏觀調控政策對實體經濟的傳導更加通暢,債務資金使用效率明顯提高,以相對較少的新增債務資金支持經濟較快恢復至合理區間。

    當前住戶部門債務過快增長也已得到有效遏制。報告顯示,從債務增速看,2018年以來我國住戶部門債務增速總體呈放緩態勢。2020年,住戶部門債務增長14.6%,比上年低0.9個百分點,增速已連續3年凈下降。

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