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金融開放縱深推進 改革信號持續(xù)釋放

2021-08-28 06:53  來源:中國證券報

    2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會將于9月初舉辦。服貿(mào)會期間,金融服務(wù)專題展以及多場金融論壇將舉辦,釋放進一步擴大金融開放的信號,吸引更多全球金融要素資源集聚。

    專家認為,近年來我國金融市場雙向開放進程不斷加快,重磅政策不斷推出。下階段,我國將在統(tǒng)籌改革、發(fā)展、防風險基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大金融開放。

    金融開放進程加快

    近年來,我國金融業(yè)對外開放有序推進,取得積極進展。中國銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至2020年末,外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人銀行、116家外國銀行分行和144家代表處,營業(yè)性機構(gòu)總數(shù)為946家,外資銀行總資產(chǎn)3.78萬億元。境外保險機構(gòu)在華共設(shè)立66家外資保險機構(gòu)、117家代表處和17家保險專業(yè)中介機構(gòu),外資保險公司總資產(chǎn)為1.71萬億元。

    中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《人民幣國際化報告(2020)》指出,2020年人民幣跨境結(jié)算規(guī)模保持持續(xù)快速增長態(tài)勢;人民幣在跨境收支中的使用比例創(chuàng)歷史新高。同年,全國人民幣跨境收付金額合計28.38萬億元,同比增長44.3%。

    隨著我國金融市場雙向開放進程不斷加快,銀行間債券市場投資、人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)、人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(RQDII)、滬深港通、基金互認、債券通等人民幣投資渠道陸續(xù)放開。全球三大主要債券指數(shù),彭博、摩根大通和富時羅素宣布或已將中國債券納入指數(shù)。

    值得注意的是,為實施更高水平金融開放創(chuàng)新,今年以來重磅政策頻出。日前,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布,這意味著浦東新區(qū)將進一步發(fā)揮在匯集全球金融要素資源方面的重要作用。在業(yè)內(nèi)人士看來,服貿(mào)會的召開將繼續(xù)釋放金融開放的強烈信號。

    統(tǒng)籌開放與安全

    專家認為,下階段我國將在統(tǒng)籌改革、發(fā)展、防風險基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大金融開放。

    央行下半年工作會議指出,進一步有序推進金融開放。持續(xù)抓好金融業(yè)對外開放承諾落實,主動對標國際高標準,推動形成以負面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放。

    “中國的金融市場、金融監(jiān)管體系發(fā)展不成熟,如果金融市場開放走得過快,特別是資本賬戶開放過快,可能給國內(nèi)金融穩(wěn)定帶來較大挑戰(zhàn)。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所經(jīng)濟發(fā)展研究室主任徐奇淵表示,推動國內(nèi)金融改革、完善國內(nèi)金融市場和監(jiān)管體系,是保障金融開放行穩(wěn)致遠的前提條件。

    中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤認為,高水平的金融開放應(yīng)該是制度型的對外開放。在開放過程中,應(yīng)實現(xiàn)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的接軌。但這并不意味著制度型的對外開放是一蹴而就的,仍要逐步推進、統(tǒng)籌安全。在審慎的前提下,未來進一步擴大金融開放應(yīng)當是只做加法、不做減法,繼續(xù)增強國際社會對中國開放政策的信心,更多吸引長期資金流入。

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