國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2022年6月底，建設(shè)100個農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。

    農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的重要渠道之一，對滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。近年來，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)取得了長足進步，與農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)顯著，但仍存在末端服務(wù)能力不足、可持續(xù)性較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，與群眾的期待尚有一定差距。

    對此，《意見》提出，強化農(nóng)村郵政體系作用，健全末端共同配送體系，優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系，構(gòu)建冷鏈寄遞體系。

    具體來看，將創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點運營模式，承接代收代辦代繳等農(nóng)村公共服務(wù)，實現(xiàn)“一點多能”，提升農(nóng)村郵政基本公共服務(wù)能力；發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)在邊遠地區(qū)的基礎(chǔ)支撐作用，鼓勵郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠地區(qū)群眾基本寄遞需求；鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等物流平臺采取多種方式合作共用末端配送網(wǎng)絡(luò)，加快推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式，有效降低農(nóng)村末端寄遞成本。

    根據(jù)《意見》，到2022年6月底，將建設(shè)100個農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，帶動提升寄遞物流對農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力。同時，《意見》鼓勵郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設(shè)施，縮短流通時間，減少產(chǎn)品損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益；引導(dǎo)支持郵政快遞企業(yè)依托快遞物流園區(qū)建設(shè)冷鏈倉儲設(shè)施，增加冷鏈運輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞物流體系。

    《意見》提出了四項重點任務(wù)：分類推進“快遞進村”工程，擴大“快遞進村”覆蓋范圍；完善農(nóng)產(chǎn)品上行發(fā)展機制，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城；加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板，鼓勵有條件的縣、鄉(xiāng)、村布設(shè)智能快件（信包）箱，加快農(nóng)村郵路汽車化，引導(dǎo)快遞企業(yè)總部加大農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)投資；繼續(xù)深化寄遞領(lǐng)域“放管服”改革等。

    據(jù)悉，相關(guān)部門將簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點備案手續(xù)，取消不合理、不必要限制，鼓勵發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)；修訂《快遞市場管理辦法》和《快遞服務(wù)》等標準，規(guī)范農(nóng)村快遞經(jīng)營行為，鼓勵探索符合農(nóng)村實際的業(yè)務(wù)模式；鼓勵電商企業(yè)、寄遞企業(yè)和社會資本參與村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)等。