“十四五”開局之年，國企重組整合正進一步提速。近日，國務院國資委黨委召開擴大會議強調，積極推進國有資本布局優化和結構調整，聚焦戰略性新興產業，適時組建新的中央企業集團。

    業內人士認為，國企升級版結構調整政策呼之欲出，下半年國企重組有望進一步提速，鋼鐵、煤炭等傳統產業，以及信息與軟件、芯片等戰略新興產業重組整合料風生水起。

    央企結構調整“加減”并進

    今年以來，從中國中化與中國化工重組，到中國普天與中國電科重組；從中國寶武和太鋼集團重組，到鞍鋼集團與本鋼集團重組……央企重組大動作頻頻。

    同時，一系列重磅舉措醞釀出臺。據悉，推進國有經濟布局優化和結構調整意見以及國有經濟結構調整指引有望加快出臺，“十四五”全國國有資本布局與結構調整規劃以及“十四五”中央企業總體規劃綱要也正加快制定。

    國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗近日在國新辦新聞發布會上透露，下一步，在戰略性重組方面，將穩步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業的中央企業重組整合，并在相關領域積極培育、適時組建新的中央企業集團。

    在輸配電裝備制造領域，一家新央企有望面世。有媒體報道稱，由中國西電集團、許繼集團、平高集團、山東電工電氣集團等電力裝備企業重組而成的新央企——中國電力裝備集團即將掛牌。

    鋼鐵領域重組也正快步前行。本鋼板材日前公告稱，獲本鋼集團通知，遼寧省已同意鞍鋼集團對本鋼集團實施重組，由遼寧省國資委向鞍鋼集團無償劃轉本鋼集團51%股權。

    中國企業聯合會研究部研究員劉興國認為，未來央企并購重組主要分兩大類加快推進：一類是傳統產業領域，如鋼鐵、煤炭、發電、傳統裝備制造等，將繼續深化推進專業化整合或戰略重組，主要是做減法。另一類是戰略新興產業領域，如信息與軟件、芯片及其它半導體、新材料、新能源、環保、生物醫藥等領域，將原本分散在各個央企的同類業務與資源進行整合組建新的央企，主要是做加法。

    地方國企重組升溫

    隨著國企改革三年行動步入下半場，地方國企重組整合如火如荼。

    近日，國務院國有企業改革領導小組辦公室批復沈陽、杭州、西安和青島四地區域性國資國企綜合改革試驗實施方案。其中，沈陽提出，將整合酒店、餐飲、旅游、體育、物業等資源，組建綜合性服務業企業集團。西安提出，將打造航空航天、汽車制造、高端裝備、現代物流和新材料5個千億元級產業集團。培育陜煤集團、陜西有色為世界一流企業。

    知本咨詢國企混改研究院主管研究員王娜稱，據不完全統計，上半年地方國企的戰略重組、重大資產重組等事件占國企重組事項比例達65.28%。“十四五”開局之年，央地重組、地方與地方國企重組的情況會頻頻出現。未來將有更多央企和地方國有企業開展戰略性重組、產業鏈上下游整合重組、專業化整合重組等。

    A股市場兼并重組潮起

    從資本市場看，上半年國有上市公司并購重組浪潮澎湃。據不完全統計，上半年國有上市公司重組事件超過30起。其中，地方國有上市公司超過20起。

    專家認為，在產業布局、行業整合和產能配置方面，國有資本在并購重組上具有更強主導性，對于民營資本而言也能起到一定的示范和導向作用。隨著改革加快落地，國有企業借力資本市場推進并購重組將呈現活躍態勢。

    “從今年出臺政策看，國有企業重組及相關配套政策逐步完善。”王娜說，2021年上半年，中央層面出臺了四條關于企業改制重組、并購重組相關政策，將進一步推動央企和地方國有企業重組進程。