本報記者 蘇詩鈺
8月17日,國家發改委召開新聞發布會,在回答如何指導地方在糾正運動式“減碳”相關問題時,新聞發言人孟瑋表示,中央政治局會議明確要求,要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作,盡快出臺2030年前碳達峰行動方案,堅持全國一盤棋,既要糾正運動式“減碳”,先立后破,也要堅決遏制“兩高”項目盲目發展。
孟瑋表示,國家發改委承擔著碳達、峰碳中和工作領導小組辦公室職責,正在會同有關部門,抓緊制定完善碳達、峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中,將樹立正確導向、細化政策要求、抓好工作落實、加大督導力度,及時發現并糾正相關問題,確保黨中央、國務院決策部署不跑偏、不走樣。
據介紹,關于遏制“兩高”項目盲目發展工作,近期,按照黨中央部署,國家發改委會同有關部門開展了專項檢查,督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個,減少新增用能需求2.7億噸標準煤,取得了初步成效。
所謂“兩高”項目,就是“高耗能、高排放”項目。中國銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示,實現“雙碳”目標一方面,要限制高能耗、高污染行業發展,推動減排;另一方面,要促進綠色產業發展,推動產業以及社會生活方式等綠色化轉型。因此,遏制“兩高”項目盲目發展是實現“雙碳”目標中不可缺少的一環。
國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示,遏制“兩高”項目盲目發展,具有三點意義和作用。一是為實現“雙碳”目標奠定堅實基礎,助力全球治理體制發展;二是促進節能環保產業加快發展,持續改善居民生活質量,更好踐行新發展理念;三是有利于經濟加快轉型升級,優化用能結構、產業結構,實現經濟社會綠色高質量發展。
孟瑋表示,在專項檢查中發現,與黨中央、國務院的要求相比,不少地方的決心力度和工作成效還存在差距,一些突出問題仍亟待解決。下一步,國家發改委將進一步完善和強化能耗“雙控”制度,制定出臺三年工作方案,指導各地扎實有力有序做好工作,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來,加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。
那么,還可從哪些方面入手加強監管,遏制“兩高”項目盲目發展?葉銀丹表示,從短期來看,建議加強區域內生態環境規劃約束,嚴格“兩高”項目環評審批;同時,推進區域內“兩高”行業減污降碳協同控制,促進區域聯動管理,強化監管執法,保障政策落地見效;另外,科學制定督察整改方案,督促抓好整改方案落實,推動建立整改保障機制。對區域內“兩高”項目進行摸底清查,并推動建立相關公開制度,使得“兩高”項目更加透明地接受社會監督。
從中長期來看,葉銀丹建議,加快新能源產業開發投資,對核能、風能等新能源項目要優先建設,使得新能源項目建設與煤炭等高污染舊能源項目壓減同時進行,從而做到在壓減“兩高”項目的同時不影響能源整體供應,確保經濟和社會發展不受減排影響。同時,加大產業結構調整力度,實現能源產業和經濟全局的高協調性、高適應性和高質量增長。
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