北京金融法院8月10日發布《關于為北京“兩區”建設中金融領域改革創新提供司法服務和保障的若干舉措》,其中包括加強對金融領域法定數字貨幣、網絡虛擬財產、數據等新型權益的保護、加大對中外各類金融機構合規經營活動的司法保護力度。
“兩區”即國家服務業擴大開放綜合示范區和中國(北京)自由貿易試驗區。“兩區”建設,是中央支持北京開放發展的重大政策,是構建新發展格局中賦予北京的重大機遇。
《若干舉措》分5個部分,共20條,明確了北京金融法院服務“兩區”建設的總體要求和具體措施。一方面,嚴格對標頂層設計,設定了加強金融糾紛多元化解機制建設、深化金融案件“分調裁審”機制改革的具體路徑,對要素式審判、示范判決、專家咨詢、專家證人、專家陪審等機制的構建和運行進行了系統規范。另一方面,積極回應“兩區”建設中金融領域改革創新的司法需求,對以金融創新為名掩蓋金融風險、規避金融監管、進行制度套利的金融違規行為進行規制,加強對金融領域法定數字貨幣、網絡虛擬財產、數據等新型權益的保護等。
北京金融法院黨組書記、院長蔡慧永表示,為服務北京“兩區”建設,北京金融法院在推進金融審判體制機制改革、支持金融服務領域改革創新、服務金融重點領域創新發展、強化專業審判能力建設以及積極參與社會治理等方面進行了初步的探索和創新。比如,探索群體性金融糾紛代表人訴訟機制改革,制定《證券糾紛代表人訴訟實施指引》,細化相關訴訟程序的推進規則;建立金融審判專家輔助機制,出臺《專家陪審員工作方案》;聘任26位首批顧問委員、專家咨詢委員,建立“專家智庫”;與中國社會科學院法學研究所等4家單位共同建設“金融科技法治研究中心”,為金融科技創新示范區提供有力法治保障;與北京大學法學院等高校、研究機構建立合作關系,推動金融法治理論與金融審判實務融合發展;成立大數據分析研究小組,為加強金融風險預警、提升金融治理水平提供決策輔助;成立域外金融法治研究小組,助力建設公平公正的國際金融秩序;結合金融糾紛專業化特點,構建調解與訴訟有機銜接的一站式解紛格局;推出“融小法課堂”網絡公開課,教育引導群眾理性投資理財、防范金融風險;全面推進全流程無紙化辦公辦案,收案實現電子卷宗隨案同步生成。
截至8月5日,北京金融法院共立案1343件,其中一審案件867件、二審案件327件。標的額超億元的案件189件,標的額最高的一起案件達到88億元。
北京市地方金融監督管理局黨組成員、副局長王穎表示,將積極支持配合《若干舉措》的執行和落實,與北京金融法院建立常態化合作機制,為保障“兩區”建設金融領域任務落地、推動首都金融開放創新發展、維護首都金融安全穩定探索更多模式、貢獻更大力量。
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