本報記者 劉萌
根據商務部官網8月10日消息,商務部等九部門8月6日聯合印發《商貿物流高質量發展專項行動計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《計劃》)。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,《計劃》是加快落實“十四五”規劃綱要,暢通國民經濟循環和建設現代流通體系的需要,是加快擴大內需和促進消費潛力形成強大國內市場的重要舉措,有利于促進商貿物流降本增效,將國內國際市場有效聯通起來,促進生產和消費雙升級,有利于提高國民經濟總體運行效率,增強經濟發展的韌性和后勁。
在重點任務方面,《計劃》提出優化商貿物流網絡布局、推廣應用現代信息技術、發展商貿物流新業態新模式、推進跨境通關便利化、培育商貿物流骨干企業等12項具體任務措施。
同時,《計劃》提出鼓勵有條件的地方政府加大財政支持力度;引導銀行業金融機構規范發展供應鏈金融、普惠金融,加大對中小微商貿物流企業的信貸支持等多項政策保障措施。
劉向東表示,《計劃》的主要亮點是把供給側結構性改革和需求側管理有效結合起來,通過健全現代流通體系,提升商貿物流現代化水平,便利居民生活消費,為形成強大國內市場、構建新發展格局提供有力支撐。
劉向東進一步解釋,具體來看,一是突出數字化、智能化、網絡化發展。充分利用新一代信息技術改造商貿物流體系,提升供應鏈物流管理的現代化水平。二是強調標準化、一體化、協同化發展。不僅要優化商貿物流網絡布局,形成覆蓋城鄉區域的一體化配送網絡,還要促進各地區商貿物流的協同發展,為構建強大國內大市場提供重要支撐。三是推動市場化、國際化和全球化發展。充分挖掘現有內外貿一體化潛力,利用跨境電商、跨境物流等開放平臺,保障國際物流暢通,推進跨境通關便利化,更好地增強對全球營銷網絡和物流服務網絡的自主可控能力。四是促進綠色化、特色化和專業化發展。商貿物流領域要加快推進綠色化、減量化和循環經濟發展,支持家電、醫藥、汽車、電池、再生資源回收等專業化物流發展,加快推進冷鏈物流發展,建設一批高標準的冷鏈物流基地。
川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示,對比“十三五”期間商貿物流相關政策,《計劃》提出要進一步完善我國商貿物流網絡,鄉鎮方面,將推動縣鄉村級下沉渠道建設;城市方面,將圍繞國家區域重大戰略、區域協調發展戰略推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等重點區域的商貿物流一體化。預計將促進我國商貿物流行業資源的重新整合,提升商貿物流市場覆蓋率,將鄉鎮物流系統建設將成為我國商貿物流市場規模增長的主要動力。另外,《計劃》繼續完善商貿物流行業綠色化轉型,疊加碳中和及其他環保政策的推進,或將推高商貿物流行業包裝、運輸成本。
此外,《計劃》提出,支持和鼓勵符合條件的商貿企業、物流企業通過兼并重組、上市融資、聯盟合作等方式優化整合資源、擴大業務規模。培育一批核心競爭力強、服務水平高、有品牌影響力的商貿物流骨干企業。
陳靂表示,此項支持措施或催化行業加速淘汰技術落后、規模較小的企業,推動我國商貿物流行業集中度進一步提升。
“此舉將有助于培育有核心競爭力和品牌影響力的骨干企業,更好地開展技術創新和商業模式創新,提供更優質的商貿物流服務。不過,也要注意資本的無序擴張,謹防形成壟斷的利益集團,對產業造成損害,扭曲公平競爭的市場。”劉向東表示。
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