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房地產金融審慎管理制度拉長調控時間跨度

2021-08-11 01:30  來源:證券日報 劉萌

    本報記者 劉萌

    中國人民銀行最新發布的《2021年第二季度中國貨幣政策執行報告》(以下簡稱《報告》)指出,要保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性,實施好房地產金融審慎管理制度,加大住房租賃金融支持力度。

    《報告》顯示,今年上半年,房地產貸款增速總體平穩。6月末,全國主要金融機構(含外資)房地產貸款余額50.8萬億元,同比增長9.5%,增速較3月末低1.4個百分點。其中,個人住房貸款余額36.6萬億元,同比增長13%,增速較3月末低1.5個百分點;住房開發貸款余額9.4萬億元,同比增長3.4%,增速較3月末低2.4個百分點。

    58安居客房產研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示,在房住不炒背景下,今年流動性整體放松并未給房企融資帶來直接利好,金融側調控的重要性被不斷強化,旨在推進“三條紅線”的嚴格落實,以及完善房地產貸款“兩條紅線”的上限管理。從《報告》內容看,房地產金融政策沒有發生根本改變,在深化落實房地產市場平穩健康發展長效機制的同時,積極推動金融供給側結構性改革,優化金融市場體系,保障房地產行業健康發展。

    “《報告》重申房地產金融政策,并強調其連續性、一致性、穩定性,釋放了較為明確的房地產融資將繼續保持收緊態勢的政策信號。同時,通過房地產金融審慎管理制度,拉長了房地產金融調控的時間跨度,加大了監管剛性。”蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金對《證券日報》記者表示。

    近期,政府高層和各部門持續部署房地產金融監管。例如,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在“加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議”上指出,要牢牢抓住房地產金融這個關鍵,嚴格房地產企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理;銀保監會2021年年中工作座談會明確,將嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求,防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場;中國人民銀行召開2021年下半年工作會議指出,實施好房地產金融審慎管理制度。

    如何保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性?陶金表示,首先,前期房地產金融調控,如“三線四檔”、房地產貸款集中度管理等政策還要嚴格執行,從根本上杜絕房地產部門杠桿率的抬升;其次,堅決防止資金違規進入樓市,進一步壓制影子銀行和非標融資規模;最后,房地產金融審慎管理制度應進一步加強,引導商業銀行調整信貸方向,限制房地產信貸無序擴張。

    陶金表示,在加大住房租賃金融支持力度方面,需要通過金融支持手段加速發展住房租賃市場。一方面,要加大對租戶的信貸支持,讓更多的產品和服務形式介入租房市場,擴大租房需求;另一方面,要建立健全租房市場信用評估制度,同時加強對各類平臺租房信貸產品的規范化監管。

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