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信貸資金違規(guī)入地產(chǎn)罰單覆蓋面廣、金額高 凸顯監(jiān)管層整治房地產(chǎn)業(yè)務(wù)亂象堅定態(tài)度

2021-07-29 01:09  來源:證券日報 劉琪

    本報記者 劉琪

    7月27日,上海銀保監(jiān)局一口氣公布17張罰單,處罰案由無一例外均涉及信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn),處罰對象涉及多家銀行的支行、分行,以及財務(wù)公司,17張罰單合計罰款910萬元。

    其中,處罰金額最高為150萬元,分別由兩家銀行的支行“認(rèn)領(lǐng)”,主要違法違規(guī)事實(shí)均為“2019年12月份,該分行部分流動資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場”。此外,某銀行上海浦東分行因三項違法違規(guī)事實(shí)被處罰110萬元,具體的違法違規(guī)事實(shí)包括:2017年4月份至6月份,該分行以流動資金貸款形式違規(guī)發(fā)放土地儲備貸款;2019年6月份,該分行個人消費(fèi)貸款違規(guī)用于購房;2019年6月份,該分行個人消費(fèi)貸款違規(guī)流入股市。

    除了銀行外,財務(wù)公司也在此批罰單中現(xiàn)身。上海銀保監(jiān)局行政處罰信息顯示,2019年12月份,上海外高橋集團(tuán)財務(wù)有限公司部分流動資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場,被處罰款50萬元。

    機(jī)構(gòu)被罰,相關(guān)責(zé)任人難辭其咎。在上述17張罰單中,有3張罰單直接指向個人。這3張罰單的主要違法違規(guī)事實(shí)均為被罰對象對其所在機(jī)構(gòu)部分流動資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場負(fù)直接管理責(zé)任,三人均被處以警告。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示,地方金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)很多是需要負(fù)責(zé)人授權(quán)才可以實(shí)現(xiàn)的,即使責(zé)任人和具體問題無關(guān),其也存在管理的義務(wù)。所以處罰責(zé)任人能督促其落實(shí)監(jiān)管,從內(nèi)部強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)管理體系。

    事實(shí)上,上海銀保監(jiān)局此批罰單只是銀保監(jiān)會持續(xù)嚴(yán)查貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)的一個縮影。《證券日報》記者梳理銀保監(jiān)會系統(tǒng)今年以來的罰單發(fā)現(xiàn),幾乎每月都有銀行等金融機(jī)構(gòu)因此被罰。

    僅從銀保監(jiān)會機(jī)關(guān)開出的罰單來看,5月份共開出12份針對個人或銀行的行政處罰決定,其中11份是針對銀行做出的,共涉及5家銀行,共性問題之一為資金違規(guī)流向地產(chǎn)領(lǐng)域。7月16日,銀保監(jiān)會發(fā)布消息,依法查處4家金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為,銀保監(jiān)會指出,這些金融機(jī)構(gòu)存在資金投向不合規(guī)、為房地產(chǎn)市場或地方政府違規(guī)提供融資的情形。

    融360大數(shù)據(jù)研究院分析師李萬賦在接受《證券日報》記者采訪時表示,監(jiān)管層一直嚴(yán)禁信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn),今年以來防范力度加大,查處更加嚴(yán)格。罰單覆蓋面廣,涉及多家股份行和國有行,罰單金額高,透露出監(jiān)管層態(tài)度堅定。

    “從罰單內(nèi)容來看,銀保監(jiān)會公布的罰單處罰仍存在一定的滯后性,當(dāng)前罰單主要針對的是2019年及之前的違規(guī)行為。”李萬賦認(rèn)為,隨著監(jiān)管科技的應(yīng)用,銀行針對可疑性貸款進(jìn)行自查和監(jiān)管層定向抽查的能力都將更加精準(zhǔn),時效性會更強(qiáng)。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪時表示,對于銀行貸款資金流向的監(jiān)管將持續(xù)收緊。尤其是針對貸款資金違規(guī)流向房地產(chǎn)領(lǐng)域,未來對于相關(guān)涉事機(jī)構(gòu)可能不單單只是開出一張罰單進(jìn)行責(zé)令整改或罰款,可能會采取限制銀行開展相關(guān)業(yè)務(wù)的舉措等。

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