本報記者 包興安

    7月27日，安永發布的《雙碳背景下中國能源行業轉型之路》報告，提出多措并舉助力能源行業轉型。其中，建議出臺對個人和機構投資者參與碳市場的制度安排；精準針對電力等八大領域，對低碳排放及其相關技術發展及轉型，加大相關稅收優惠力度。

    安永大中華區能源資源行業聯席主管合伙人、大中華區基礎設施咨詢服務主管合伙人朱亞明表示：“實現碳達峰以及進一步實現碳中和目標必須從能源結構轉型入手，這勢必對中國能源行業的未來發展產生重大影響。具體來講，雙碳背景下中國能源行業的轉型之路應體現在以清潔替代、電能替代、能源互聯、能效提升、減碳技術為代表的技術助力，包括綠色金融和碳交易的金融助力及政策扶持三個方面。”

    報告表示，實現能源生產領域減碳必須加快清潔能源替代化石能源，提高其在一次能源總用量的比例，電力行業是重中之重。安永大中華區能源資源行業聯席主管合伙人、華北區審計服務主管合伙人鐘麗表示：“我國應在政策層面加強對氫能產業的引導和鼓勵，政策設置可以參考國際先進經驗，確立穩定的長期發展目標，鼓勵技術創新。”

    目前新能源發電成本仍高于火電，報告認為以光伏和風電發電為代表的新能源技術想要發展壯大，既需要從技術及裝備上突破，也需要相關政策的支持。目前國家陸續出臺了多項措施，對于新增項目積極推進平價上網、加大金融支持力度、可再生能源電價附加資金應收盡收以及實現百分之百的附加征收，以此擴大補貼收入來源和補貼收入規模。

    能源互聯是解決我國清潔能源資源豐富但分布不均的有力措施?！秷蟾妗方ㄗh通過打造特高壓骨干網架和智能配電網，將各大清潔能源基地與負荷中心連接起來，形成全國互聯的能源配置格局，實現以互聯互通來支撐能源生產和使用領域碳減排的目標。

    在能效提升方面，人工智能賦能碳密集型產業，助力能源、工業等數字化轉型；合同能源管理逐漸成為構建節能服務市場的“新引擎”。安永大中華區能源資源行業咨詢服務主管合伙人田苗苗表示：“CCUS作為一種減碳技術得到了國際社會的廣泛認可，但是如何實現CCUS項目的盈虧平衡、突破現有商業模式約束，調動企業積極參與也將成為我國碳中和行動計劃的重要組成部分。”

    綠色能源轉型在加速產業轉型的同時，也在金融領域孕育變革。能源企業利用綠色金融業務進行融資，投資于符合條件的綠色項目，除了可以享受相關優惠政策外，也有助于樹立公司品牌形象，同時持續披露相關環境效益信息，向投資者宣傳企業在能源轉型方面所做的努力和發展前景。

    碳定價和碳交易是實現“雙碳”目標的另一種重要市場調節機制，我國主要采用碳交易方式進行定價。安永大中華區金融服務氣候變化與可持續發展合伙人、亞太區金融服務可持續發展主管李菁表示：“7月16日正式開市的全國碳排放權交易市場一經啟動就成為全球最大規模的碳市場，備受國際矚目。后續如果出臺對個人和機構投資者參與碳市場的制度安排，將吸引更多的市場參與者，有效實現碳市場的活躍運行，也為碳金融產品創新奠定了基礎。”此外，我國也在積極探索碳期貨交易的市場建設。從國際經驗來看，碳期貨交易在促進碳定價回歸合理區間，標準化交易，引入更多投資者，幫助排放企業掌握中長期價格走勢，對沖價格風險等方面都發揮著巨大作用。國內碳期貨市場的建設和長遠發展，對整個雙碳目標的達成和能源行業轉型都具有重大意義。

    實現碳中和目標也需要綠色稅收制度與之匹配。目前我國一方面通過稅收優惠鼓勵行業發展，另一方面限制性稅收政策也將倒逼企業和社會大眾及時做出調整。安永大中華區能源資源行業稅務主管合伙人蘭東武表示：“綠色稅收政策應結合‘雙碳’目標，進一步轉型升級；借鑒國際經驗、兼顧國內實情，系統性地建立、規范綠色稅制。精準針對電力等八大領域，對低碳排放及其相關技術發展及轉型，加大相關稅收優惠力度；對高碳排放的制造者和使用者，加大限制性征收的力度；利用稅收給予明確的經濟利益導向。”

（編輯 李波）