本報記者 昌校宇
7月23日,全國政協常委、國務院原副秘書長張勇在中國REITs論壇2021年會上致辭時表示,6月21日,首批9單基礎設施REITs產品正式上市,標志著中國基礎設施REITs市場正式建立運行。經過多年探索,REITs終于在基礎設施領域找到支點,探索出一條符合中國國情的實現路徑,這是貫徹新發展理念、深化供給側結構性改革、推動經濟轉型升級的具體體現。
“基礎設施REITs作為一種國際通行的盤活存量資產的金融工具,可以借助資本市場的公開、透明機制,廣泛吸引各類社會資金參與。”張勇認為,在我國探索推出標準化、權益型的REITs產品,是投融資機制的一項重大創新探索,既有利于促進資金脫虛向實,支持國家重大戰略實施和基礎設施補短板領域建設;也有利于提升基礎設施的專業化管理水平和運營能力,提高資源配置效率,推動基礎設施高質量發展;更有利于擴大股權融資比重,降低資產負債率,防范實體經濟風險。
張勇提到,今年發布的“十四五”規劃綱要進一步明確,推動基礎設施REITs健康發展,有效盤活存量資產,形成存量資產和新增投資的良性循環。開展基礎設施REITs試點,已成為落實黨中央、國務院決策部署,促進國家重大戰略實施,推動實現“十四五”時期經濟社會發展主要目標,構建新發展格局的重要舉措。
張勇表示,試點啟動以來,各相關部門積極發揮自身職能作用,加強調查研究和宣傳培訓,嚴格把關項目質量,加大政策支持力度,強化部門地方合作,扎實推進相關工作。從首批試點項目情況看,項目質量得到市場認可,基礎設施REITs盤活存量資產、合理擴大有效投資的示范效應初步顯現,各方面參與積極性明顯增強。
“基礎設施REITs作為一項新生事物,仍然需要各方面共同努力,及時完善相關政策,保障長期健康發展。”張勇認為,今年7月份,國家發展改革委發布《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點工作的通知》,將試點范圍擴大到清潔能源、旅游、水利、保障性租賃住房等基礎設施領域。這些新領域的納入,不僅使基礎設施REITs有機會為實現碳達峰碳中和目標、加大基礎設施補短板力度、加強保障性租賃住房供給等貢獻力量,也必將使基礎設施REITs自身的發展前景更加廣闊。
放眼未來,張勇建議,基礎設施REITs要實現高質量發展,應當把握四方面重點:一是要選好資產。底層資產的質量是成功發行REITs的關鍵。這需要進一步加強項目儲備,嚴把項目質量關,推進優質項目參與試點,切實提高項目的示范性和代表性。二是促進項目持續健康運營。基礎設施REITs是緊密連接金融和產業、資本市場和實體經濟的紐帶,只有堅持市場化原則、確保項目平穩運行,才能真正保障投資者和公共利益,推動這一產品健康發展、行穩致遠。三是加強部門合作。各相關部門需要充分發揮各自優勢,進一步加強溝通合作,不斷完善有關政策,切實做好試點工作,為推動基礎設施REITs發展形成合力。四是加強宣傳教育。基礎設施REITs的發展離不開各方的積極理性參與。推動原始權益人準備優質資產,投資者理性認識REITs產品價值,各類機構充分履職盡責,這些都需要持續加大宣傳力度,提升各方認識水平。
隨著基礎設施REITs試點逐步推進,項目正式掛牌上市,無論原始權益人、市場機構,還是投資者,都對基礎設施REITs的廣闊發展前景有了更多的認識和共識。張勇稱,相信在各方面的共同努力下,中國基礎設施REITs制度體系必將逐步健全,市場必將日益成熟完善,這項事業一定能夠實現蓬勃發展,中國基礎設施REITs道路一定可以越走越寬。
(編輯 張明富)
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