中國證券報記者22日在人力資源和社會保障部2021年二季度例行新聞發(fā)布會上獲悉,截至6月底,所有省份都已啟動2021年度基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作,委托資金規(guī)模1.25萬億元,到賬金額1.09萬億元。人社部有關負責人表示,將繼續(xù)推動擴大養(yǎng)老保險基金投資運營規(guī)模。
推動擴大養(yǎng)老金投資運營規(guī)模
人社部有關負責人表示,下一步,將加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,做好政策、經(jīng)辦、監(jiān)管、信息系統(tǒng)等工作。扎實做好社保基金投資和風險防控工作,繼續(xù)推動擴大養(yǎng)老保險基金投資運營規(guī)模。
人社部近期印發(fā)的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,繼續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險基金投資規(guī)模,每年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金新增結余80%以上用于委托投資,促進基金保值增值。
人社部有關負責人介紹,二季度,人社部繼續(xù)加大養(yǎng)老保險基金中央調劑力度,調劑比例提高到4.5%,調劑總規(guī)模9300多億元,跨省調劑2100多億元,已完成上半年基金繳撥工作。養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作穩(wěn)步推進。
今年4月,人社部和財政部聯(lián)合發(fā)文明確,全國總體調整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定。各省以全國總體調整比例為高限,確定本省調整比例和水平。人社部有關負責人在此次發(fā)布會上透露,截至6月底,2021年調整增加的養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位,涉及1.27億退休人員。12個省份提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險省級基礎養(yǎng)老金。發(fā)放失業(yè)保險待遇346億元,發(fā)放價格臨時補貼5.2億元。
發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系
人社部有關負責人表示,人社部將完善政策措施,積極發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系。
華創(chuàng)證券分析師張徑煒分析,“多層次”“多支柱”意味著將政府強制的公共養(yǎng)老、商業(yè)機構的補充養(yǎng)老、個人的自愿性養(yǎng)老等多種不同性質和運營主體的模式進行整合,形成互相補充、各有側重的綜合養(yǎng)老保險體系。
在海通證券非銀行業(yè)首席分析師孫婷看來,稅收優(yōu)惠力度不足和產(chǎn)品制流程復雜是制約稅延養(yǎng)老險發(fā)展的重要因素,未來仍需進一步完善稅優(yōu)政策與賬戶制改革。從海外經(jīng)驗看,稅優(yōu)政策扶持和養(yǎng)老金賬戶制設計是發(fā)展第三支柱的重要途徑。可采取賬戶制管理方式,允許多賬戶并行,參保人可自主選擇對應的賬戶計劃或組合。此外,可考慮對繳費和投資收益推出稅收優(yōu)惠政策,以促進投資規(guī)模快速增長。
就業(yè)形勢逐步企穩(wěn)
“今年上半年,我國就業(yè)形勢逐步企穩(wěn),穩(wěn)中加固。”人社部就業(yè)促進司司長張瑩說,1-6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人,完成全年目標任務的63.5%,超過時序進度。
對于下一步就業(yè)工作安排,張瑩表示,人社部將突出重點,分類施策,精準發(fā)力,努力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
一是督促各地細化實化穩(wěn)崗返還、以工代訓等政策措施,切實落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施。二是拓寬就業(yè)渠道。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。三是加強重點幫扶。做好高校畢業(yè)生離校后的服務承接,穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模。
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