本報(bào)記者 孟珂

    7月22日，在人社部2021年第二季度新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人盧愛(ài)紅表示，截至6月底，所有省份都已啟動(dòng)2021年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作，委托資金規(guī)模1.25萬(wàn)億元，到賬金額1.09萬(wàn)億元。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管系統(tǒng)功能全流程線(xiàn)上辦理。

    根據(jù)人社部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2020年第四季度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同規(guī)模1.24萬(wàn)億元，到賬金額1.05萬(wàn)億元。因此，今年上半年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托資金規(guī)模新增100億元，到賬金額新增400億元。

    對(duì)此，川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從規(guī)模上看，今年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資整體增幅不大，但總體來(lái)看規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。

    陳靂表示，據(jù)社保基金公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2017年、2018年、2019年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率分別為5.23%、2.56%、9.03%，實(shí)現(xiàn)了資金的保值增值。當(dāng)前國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)建設(shè)愈發(fā)健全，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，在保障安全性的前提下，可以適度提高證券市場(chǎng)的投資比例，以取得更好的受益。

    盧愛(ài)紅強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)做好社保基金投資和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

    南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前，我國(guó)第一支柱規(guī)模可觀，但是第二支柱和第三支柱尚存短板。作為第二支柱的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度仍在逐步完善，目前我國(guó)還需降低年金管理成本，簡(jiǎn)化小微企業(yè)年金設(shè)置程序，激發(fā)參保者的積極性，以有效提高企業(yè)年金覆蓋率。第三支柱的個(gè)人養(yǎng)老金制度應(yīng)加速出臺(tái)，滿(mǎn)足多樣化需求，更好地保障老年人的幸福生活，加快養(yǎng)老金制度的市場(chǎng)化。

    在陳靂看來(lái)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由于性質(zhì)的特殊性，其投資的安全性必須要得到保障，一方面要完善對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)于投資項(xiàng)目或公司有充分的認(rèn)知；另一方面采用多元化、多市場(chǎng)分散投資的方式來(lái)防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

    “可以預(yù)計(jì)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資規(guī)模未來(lái)有望繼續(xù)擴(kuò)大，將會(huì)有更多資金流向A股市場(chǎng)。”陳靂表示，當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由社保基金管理，從社保基金的投資風(fēng)格來(lái)看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的投資比例較大。但從今年一季度社保基金加倉(cāng)科創(chuàng)板來(lái)看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金正逐步重視科創(chuàng)板的投資。

    田利輝表示，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資規(guī)模將會(huì)給A股市場(chǎng)帶來(lái)踐行價(jià)值投資理念的長(zhǎng)期資金，助力A股機(jī)構(gòu)化，形成慢牛格局。