《中共中央國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》(簡稱《決定》)發(fā)布之后,國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等多個部委正在研究制定實施方案,進一步細化積極生育支持措施。
國新辦昨日舉行優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展新聞發(fā)布會,多個部門負責人在會上透露了未來相關政策的落實情況。國家衛(wèi)生健康委副主任于學軍表示,后續(xù)相關部門會根據中央《決定》的總體要求,出臺一系列的實施措施。
“相關配套支持措施目前已作了初步分工,相關部門正在制定相關方案和實施措施,后續(xù)會陸續(xù)推出,確保優(yōu)化生育政策能夠取得積極的效果。”于學軍說。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示,國家發(fā)展改革委正和有關部門一起,研究制定實施方案,進一步細化積極生育支持措施,確保《決定》各項任務不折不扣落實到位。
歐曉理還表示,國家發(fā)展改革委將開展活力發(fā)展城市創(chuàng)建活動,以“一老一小”為重點,打造一批老年友好、兒童關愛、青年干事創(chuàng)業(yè),民生普惠、社會發(fā)展有活力的示范城市,促進人口長期均衡發(fā)展,實現人口與經濟社會、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
從各部門透露的信息來看,圍繞“一老一小”將是未來政策重點。
國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊表示,要研究編制“十四五”托育服務發(fā)展的專項規(guī)劃,明確總體要求、目標、任務、保障措施等。此外,還要實施“十四五”普惠托育服務擴容和托育建設專項工程,擴大中央預算內投資,支持綜合托育服務機構和社區(qū)托育服務設施的建設。
數據顯示,目前我國0至3歲嬰幼兒約4200萬,其中三分之一有比較強烈的托育服務需求。但調查顯示,我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右,供給和需求缺口還比較大。
實現幼有善育也是促進三孩政策順利實施的重要舉措。教育部基礎教育司司長呂玉剛提到,下一步,教育部將會同中央有關部門,以有效支撐三孩政策實施為重要目標,研究制定部署實施第四期學前教育行動計劃。到2025年,全國學前三年毛入園率要達到90%以上,并且要進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。
于學軍昨日在發(fā)布會上還提到,根據對2021年上半年人口出生監(jiān)測的情況來看,今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低趨勢。與此同時,人口老齡化程度進一步加深,未來一段時期,將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。
實施三孩生育政策以后,會不會出現一次顯著的人口提升?于學軍對此回應稱,人口再生產與物質再生產不一樣,人口再生產的周期長,影響因素多,生育決策的因素很復雜,而且涉及方方面面。
他表示:“短期內,我們希望釋放生育潛能,平緩出生人口下降的趨勢。從長期看,關鍵取決于積極生育支持措施是否能夠很好地銜接,是不是能夠真正落地,這需要各地各部門各方面共同努力,積極支持,共同推動實現適度生育水平,促進人口長期均衡發(fā)展。”
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