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國家發改委:著力引導外債資金用于綠色低碳循環發展

2021-07-19 20:35  來源:證券日報網 蘇詩鈺

    本報記者 蘇詩鈺

    隨著“碳達峰”“碳中和”目標的提出,以綠色低碳循環發展為主題的債券越來越受到資本市場關注,不少中資企業赴境外發行綠色債券及其他相關債券。

    7月19日,在國家發改委召開的例行新聞發布會上,國家發改委綜合司司長、新聞發言人袁達表示,實現碳達峰碳中和目標,推動經濟社會發展全面綠色轉型,需要更好發揮綠色金融的引領支持作用,引導更多金融資源配置到綠色低碳領域。

    袁達表示,下一步,國家發展改革委將圍繞實現碳達峰、碳中和要求,支持綜合經濟實力強、國際化經營水平高、風險防控機制健全的企業赴境外發行相關債券,著力引導外債資金用于綠色低碳循環發展,進一步發揮好綠色金融的支撐作用,推動經濟社會發展綠色低碳轉型。近年來,越來越多的中資企業赴境外發行相關債券,主要呈現出三方面特點。

    一是發行量顯著提升。2020年中資企業在境外共發行19筆綠色債券,總規模約85億美元。今年上半年,中資企業已境外發行29筆綠色債券,募集資金約102億美元??梢钥吹?,今年以來境外綠色債券市場迅速升溫,為我經濟社會發展綠色轉型提供了更多資金支持。

    二是品種不斷創新。近年來國際上支持綠色低碳循環發展的債券品種日益多樣化,除了傳統的綠色債券、氣候債券、可持續發展債券,近年來又衍生出碳中和債券、可持續發展掛鉤債券等創新品種,債券募集資金的用途相對靈活。目前已有2家中資企業赴境外發行3筆可持續發展掛鉤債券,募集資金約15.5億美元。

    三是債券期限拉長。據市場機構統計,今年上半年中資境外綠色債券5年期以上債券發行量和占比均有所提升,超三成企業發行期限為5年期以上,有助于企業進一步優化財務結構,為綠色低碳可持續發展提供穩定的中長期資金支持。

    “發展綠色債券市場將是綠色金融發展的重要抓手。”中國銀行研究院博士后汪惠青對《證券日報》記者表示,一是綠色債券發行量快速增長,為綠色項目提供強大資金支持;二是綠色債券發行主體持續增多,有效拓寬了綠色項目的融資渠道;三是綠色債券產品不斷創新,精準滴灌支持企業綠色轉型。

    汪惠青進一步表示,隨著實現“雙碳”目標各項任務有序落實,企業綠色投融資需求呈現井噴態勢,推動國內綠色債券發展正快速邁入黃金發展期。而隨著資本市場改革的推進,我國資本市場支持綠色債券發展已初見成效,目前綠色公司債發行規模不斷增長,且受到國際資本市場的認可。此外,綠債認定標準“統一”取得新進展,也有效推動了國內外認證標準的接軌。

    嘉興學院經濟學院院長文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示,綠色債券將成為促進“雙碳”目標落地的有力金融推手。一方面,綠色債券的發行更具靶向性,信息公示嚴格、資金用途受限,可以引導產業結構、能源結構有針對性地向綠色低碳邁進;另一方面,綠色債券以市場選擇為導向,緩解了優質企業在轉型過程中面臨的資金壓力,幫助其實現綠色低碳與長期盈利相統一。中資企業赴境外發行綠色債券是我國決心實現“雙碳”目標的有力佐證,通過綠色債券這一形式,中資企業也可實現以資金促技術,進一步強化國際“雙碳”技術和管理經驗交流。

    如何平穩健康推進綠色債券發行?汪惠青認為,一是加強激勵機制,提高綠色債券在發行成本方面的優勢;二是持續完善綠色債券發行標準,提高與國際標準的對接程度。未來,可就基礎目錄、技術方法論等展開更深入的標準趨同研究;三是強化信息披露要求,加強綠色債券市場信用風險管控;四是完善碳減排支持工具,引導金融機構投資綠色債券。

(編輯 喬川川)

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