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全國已設(shè)立17家數(shù)據(jù)交易平臺 專家建議加快推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享

2021-07-13 00:57  來源:證券日報(bào) 包興安

    本報(bào)記者 包興安

    7月12日,廣東省印發(fā)的《廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動(dòng)方案》表示,加快數(shù)據(jù)交易場所及配套機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照國家政策要求,推動(dòng)建設(shè)省數(shù)據(jù)交易場所,規(guī)范數(shù)據(jù)入場交易,培育數(shù)據(jù)要素交易市場。同時(shí)提出,支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺,設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易。

    對此,無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,數(shù)據(jù)的核心價(jià)值在于連接與共享,其高效流通將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,數(shù)據(jù)交易可以促進(jìn)高價(jià)值數(shù)據(jù)的匯聚連接和開放共享,最大限度激活數(shù)據(jù)價(jià)值,對于推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。作為數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保護(hù)、價(jià)值生成、交易流通的重要載體和基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)數(shù)據(jù)交易所對各地培育數(shù)據(jù)要素市場意義重大。

    7月10日,上海市經(jīng)信委張英副主任在2021世界人工智能大會(huì)數(shù)據(jù)要素論壇上指出,上海正在推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè),完善多層次數(shù)據(jù)交易流通機(jī)制,目前已初步形成完善的數(shù)據(jù)交易生態(tài)。

    數(shù)據(jù)交易是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐,近年來,全國涌現(xiàn)不少數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)交易中心(統(tǒng)稱為數(shù)據(jù)交易平臺)。7月12日,無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院提供給記者的一份數(shù)據(jù)顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,全國已設(shè)立了17家數(shù)據(jù)交易平臺。

    2015年,貴陽大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌運(yùn)營,這是全國第一家大數(shù)據(jù)交易所。此后,武漢東湖大數(shù)據(jù)交易中心、上海數(shù)據(jù)交易中心、陜西省大數(shù)據(jù)交易所、北京國際大數(shù)據(jù)交易所等數(shù)據(jù)交易平臺出現(xiàn)。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報(bào)》記者表示,隨著我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,交易活動(dòng)逐步頻繁,設(shè)立數(shù)據(jù)交易平臺,可以有效盤活數(shù)據(jù)資源,進(jìn)行優(yōu)化配置。同時(shí),建立良好的數(shù)據(jù)流通環(huán)境,讓數(shù)據(jù)交易走向規(guī)范。

    “總體來看,我國現(xiàn)有數(shù)據(jù)交易所主要由政府或科技企業(yè)發(fā)起成立。在發(fā)展過程中,各地?cái)?shù)據(jù)交易所均立足本地?cái)?shù)據(jù)開放共享的實(shí)際,并采取了適宜于本地?cái)?shù)據(jù)市場的運(yùn)營模式和定價(jià)機(jī)制。”吳琦表示,目前我國數(shù)據(jù)交易所尚未形成成熟的商業(yè)模式,各地根據(jù)本地?cái)?shù)據(jù)開放共享的實(shí)際情況,分別采取了適宜于本地?cái)?shù)據(jù)市場的運(yùn)營模式和定價(jià)機(jī)制,數(shù)據(jù)產(chǎn)品則以數(shù)據(jù)包、應(yīng)用程序接口服務(wù)等為主。

    至于如何建設(shè)更加高效的數(shù)據(jù)交易平臺,吳琦建議,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)地方戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃兼具區(qū)域協(xié)同和本地特色的數(shù)據(jù)交易所,明確數(shù)據(jù)交易所的運(yùn)營模式。理順政策制定部門、數(shù)據(jù)管理部門和業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,明確任務(wù)分工。按照“政府指導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)營”的原則,鼓勵(lì)和支持地方本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè)和運(yùn)營,明確平臺運(yùn)作模式。

    “要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。研究制定有利于數(shù)據(jù)共享開放和高效流通的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,創(chuàng)新數(shù)據(jù)確權(quán)、安全與交易監(jiān)管等配套制度,構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場的治理體系和治理架構(gòu),加快政府?dāng)?shù)據(jù)、政企數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)融通共享。構(gòu)建數(shù)字生活、智慧城市和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的應(yīng)用場景,吸引多元化數(shù)據(jù)交易主體參與,引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易從線下、獨(dú)立交易轉(zhuǎn)向線上、平臺化交易。”吳琦表示。

    此外,吳琦表示,要建立健全數(shù)據(jù)要素市場體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通、安全保護(hù)等數(shù)據(jù)要素市場理論、制度和模式的創(chuàng)新研究和落地應(yīng)用,制定數(shù)據(jù)采集、交易流通、開放共享的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,創(chuàng)新數(shù)據(jù)確權(quán)、安全與交易監(jiān)管體系,細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則,豐富完善數(shù)據(jù)交易生態(tài)。構(gòu)建多元共治的數(shù)據(jù)要素市場治理體系,明晰數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性和產(chǎn)權(quán)屬性,明確數(shù)據(jù)市場主體的責(zé)權(quán)利,強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)安全管理。

    郭一鳴認(rèn)為,要推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享,首先,應(yīng)該建立健全數(shù)據(jù)交易的法律法規(guī);其次,繼續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)交易所的各類標(biāo)準(zhǔn);第三,加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易的各類監(jiān)督和監(jiān)管;第四,不能盲目批量設(shè)立數(shù)據(jù)交易所,應(yīng)該清晰平臺的定位,并保障數(shù)據(jù)交易的質(zhì)量。

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