東北全面振興蓄勢待發(fā)。
7月8日下午,“國家發(fā)展改革委與美在華跨國企業(yè)高層圓桌會地方對接會·吉林站”成功舉行。該活動由國家發(fā)展改革委國際司、地區(qū)司與吉林省發(fā)展改革委、長春市人民政府共同舉辦,國際合作中心承辦。
圓桌會議上,國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示,今年前5個月,吉林省外貿(mào)進出口同比增長29.4%,增速高于全國1.2個百分點,實際利用外資同比增長47.4%,增速高出全國7.7個百分點。“東北和吉林地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有實力、有潛力。‘十四五’時期,東北全面振興將形成新突破。”寧吉喆說。
東北振興多重利好因素疊加,吉林將如何利用好這些優(yōu)勢?圓桌會議上,吉林省主政者亦提出了清晰的發(fā)展思路。
發(fā)改委:研究編制多項發(fā)展規(guī)劃
中共中央對東北地區(qū)發(fā)展歷來高度重視,2003年作出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略決策,出臺了一系列支持幫助推動東北地區(qū)振興發(fā)展的政策措施。
東北地區(qū)在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢。在區(qū)位條件方面,東北地區(qū)地處東北亞中心地帶,與俄、朝、蒙接壤,與日韓相鄰,擁有許多重要的港口和鐵路、公路航空口岸,具有沿海延邊的區(qū)位優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)基礎方面,是我國重要的商品糧基地,糧食產(chǎn)量占全國20%,能源礦產(chǎn)資源豐富,產(chǎn)業(yè)基礎扎實,創(chuàng)新能力較強,在裝備制造、石化、冶金等領域有一批優(yōu)秀的行業(yè)領軍企業(yè)。在開放合作方面,擁有長春大連金普、哈爾濱三個國家級新區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)等一批重點功能平臺。
然而2014年以來,由于長期形成的深層次體制性機制性結(jié)構(gòu)性問題,疊加周期性因素和國際國內(nèi)需求變化影響,東北地區(qū)經(jīng)濟下行壓力有所增大,部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了一些困難,發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),黨中央、國務院審時度勢,出臺了一系列支持東北全面振興,推動高質(zhì)量發(fā)展的重要政策文件。
圓桌會議上,國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司肖渭明司長指出,按照國家“十四五”綱要的部署安排,國家發(fā)改委正不斷完善政策措施,制定出臺東北全面振興“十四五”實施方案。他表示,該實施方案很快就會對外公布,著力深化改革,加快創(chuàng)新,擴大開放,不斷激發(fā)活力,增強動力,走出一條質(zhì)量更高,效益更好,結(jié)構(gòu)更優(yōu),優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。
肖渭明繼續(xù)強調(diào),國家發(fā)改委還將進一步支持東北地區(qū)開放合作新高地,充分發(fā)揮東北地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢。“我們正在研究編制長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)發(fā)展規(guī)劃,遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,深入推進重大跨境基礎設施項目建設,依托國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、延邊開發(fā)開放試驗區(qū)等重點功能平臺,采取更大力度開放措施。加強與其他國家經(jīng)貿(mào)合作,打造重點面向東北亞的對外開放新前沿。”
“老工業(yè)基地振興是很多國家工業(yè)化進程中遇到的共性問題,也是一個世界性難題,通過近20年的努力,我們感覺到東北振興要堅持長遠眼光,尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律,瞄準方向保持定力,揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,一以貫之,久久為功。”肖渭明如此評價。
吉林:爭做東北全面振興領頭羊
中共中央國務院關于東北全面振興的措施明確,為東北全面振興提供了有力的外部政策環(huán)境。吉林省省長韓俊指出,“十四五”時期,吉林要確保經(jīng)濟增長高于全國平均水平,確保經(jīng)濟增長在東北地區(qū)領先,在東北地區(qū)振興發(fā)展率先實現(xiàn)新突破。
圍繞產(chǎn)業(yè)方面,“十四五”時期,吉林將依托產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,著力打造汽車大省。韓俊表示,吉林將突出汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化“新四化”方向,加快推動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)能、排產(chǎn)、配套、結(jié)算、人才、創(chuàng)新“六個回歸”,舉全省之力支持一汽創(chuàng)建世界一流企業(yè)、長春建設世界一流國際汽車城,打造全球最大的汽車工廠。
“今年一汽目標要整體銷售超過400萬輛,到2025年汽車零部件本地配套率力爭達到70%,汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億級,這是有把握的。”韓俊說。
“十四五”時期,吉林也將著力打造農(nóng)業(yè)強省。堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為頭等大事,正在實施國家黑土地保護工程、“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)(和中國科學院一起實施)、現(xiàn)代種業(yè)提升工程等,率先建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,力爭今年糧食產(chǎn)量向800億斤沖刺,“十四五”努力實現(xiàn)1000億斤糧食生產(chǎn)目標,同時推進“秸稈變?nèi)?rdquo;標志性工程和千萬頭肉牛建設項目。
吉林還將著力發(fā)展冰雪旅游,冰雪文化旅游劍指萬億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“吉林有兩座金山銀山,既有綠水青山,又有冰天雪地,都是金山銀山。”韓俊表示,吉林將搶抓2022年冬奧會契機,大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟和全域生態(tài)旅游,加快建設中國(長白山脈-阿爾泰山脈)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),把吉林建設成為冰雪產(chǎn)業(yè)大省、冰雪旅游強省、世界級冰雪旅游目的地。
“碳達峰、碳中和是吉林面臨的難得發(fā)展機遇。”韓俊表示,“十四五”時期,吉林將著力發(fā)展清潔能源。吉林將實施“111227”規(guī)劃建設,“一個基地”即國家級新能源生產(chǎn)基地;“一條通道”即吉電南送特高壓通道;“一條產(chǎn)業(yè)鏈”即新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,力爭2025年實現(xiàn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值800億元、2030年實現(xiàn)產(chǎn)值2000億元,今年清潔能源投入會超過400億,“十四五”時期整個投資在2500-3000億元之間。
“現(xiàn)在吉林上下處在快速增長的前期階段,勢頭已經(jīng)出來了。去年,我們的GDP增速已經(jīng)處在全國第20位,這是十八大以來我們最好的位次,特別是工業(yè)增加值增速排在全國第2位,固定資產(chǎn)投資增速排在全國第4位,新創(chuàng)辦的市場主體增速排在全國第4位。今年一季度財政收入增速排在第7位,1-5月份財政收入增速排在第6位,出現(xiàn)了上升的態(tài)勢?,F(xiàn)在總體判斷,吉林處在歷史上升期、產(chǎn)業(yè)增值期、發(fā)展提速期、振興黃金期,已經(jīng)成為投資沃土、創(chuàng)業(yè)樂園、希望藍海。”圓桌會議上,吉林省委書記景俊海說。
多地召開“新春第一會” 高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
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