本報記者 趙學(xué)毅 見習(xí)記者 張曉玉

    日前，河北省發(fā)布《關(guān)于大力支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱：《意見》），內(nèi)容涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、改革開放、民生保障、體制機(jī)制和責(zé)任落實等多個方面。

    《意見》著重提出，堅持完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)省會創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破，并就此提出了7條具體舉措，包括設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)、重點項目布局等方面。

    就具體舉措來看，在大力支持省會做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平方面，明確提出充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用，支持省會著力發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭3到5年內(nèi)打造5個“千億級”產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。

    深度科技研究院院長張孝榮對《證券日報》記者分析，《意見》的出臺主要是指明了發(fā)展方向戰(zhàn)略和資金配置。石家莊將發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)基金為實體經(jīng)濟(jì)提供資金支撐，重點放在先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，以形成經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

    在大力發(fā)展和利用資本市場為實體經(jīng)濟(jì)提供資金支撐方面，《意見》提到要充分發(fā)揮已設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用，加大對石家莊市的支持力度，重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)股改和上市，充分利用好資本市場的作用。

    當(dāng)前石家莊企業(yè)在河北資本市場占有重要位置。根據(jù)河北證監(jiān)局官網(wǎng)顯示，當(dāng)前河北省共計有27家企業(yè)處于上市輔導(dǎo)期，其中石家莊市有7家；處于審核期的11家企業(yè)中，有4家企業(yè)注冊地址在石家莊市。

    據(jù)梳理，目前河北省A股上市公司總計66家，其中位于石家莊的有19家，占比達(dá)28.79%。今年新上市的5家企業(yè)中，有2家為石家莊企業(yè)，分別為中瓷電子和財達(dá)證券。

    值得一提的是，《意見》提出，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，石家莊市聚焦電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點支持、率先發(fā)展。

    目前，石家莊市先后獲批國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，擁有5名兩院院士、6個諾貝爾獎工作站、287個市級以上創(chuàng)新平臺，擁有中電科54所、13所、普興電子、石藥集團(tuán)、華藥集團(tuán)、以嶺藥業(yè)等一批科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)。

    中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧在接受《證券日報》記者采訪時表示：“在十四五開局之年出臺這個綱領(lǐng)性文件，既有利于石家莊進(jìn)一步明確功能定位，也有利于引導(dǎo)生產(chǎn)要素向重點發(fā)展的領(lǐng)域流動，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，優(yōu)化區(qū)域布局，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，《意見》著重突出了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的作用支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這有利于通過政府資金的引領(lǐng)和政策導(dǎo)向，帶動資本市場資源配置向五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，推動做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)石家莊經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”

    張孝榮還談到，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，石家莊市聚焦電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。這兩大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好，創(chuàng)新資源集聚，企業(yè)支撐有力，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的新引擎。這兩大產(chǎn)業(yè)有潛力進(jìn)一步提升發(fā)展水平。

    石家莊市發(fā)改委黨組書記、主任趙建林表示，下一步，將圍繞做大做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打破慣性思維，加大支持力度，力促早日超過千億級規(guī)模，以兩大產(chǎn)業(yè)的率先突破，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。目前，已在研究制定政策措施，重點從5個方面給予扶持：

    一是加大資金支持力度，設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和振興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項資金，重點培育、引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長型企業(yè)和重大項目，支持現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造，讓新引企業(yè)愿意來，現(xiàn)有企業(yè)有干勁。

    二是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，做優(yōu)鹿泉區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，沿滹沱河經(jīng)濟(jì)帶謀劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，布局高端發(fā)展平臺。

    三是加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持力度，對國家級創(chuàng)新平臺、引進(jìn)的名校研究生院給予資金支持。對新獲得一類新藥或仿制藥生產(chǎn)批件并在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)給予資金獎勵。

    四是支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，對新引進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項目、帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的關(guān)鍵項目，優(yōu)先給予政策支持、資金獎勵。為本地企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項目提供資金支持，解決企業(yè)、項目“資金難”問題。

    五是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，將重點企業(yè)和項目納入白名單管理，確保企業(yè)不停產(chǎn)、項目不停工。對認(rèn)定的集成電路及軟件企業(yè)，給予年度電費(fèi)補(bǔ)貼，對認(rèn)定的生物醫(yī)藥企業(yè)，給予年度蒸汽費(fèi)補(bǔ)貼。

（編輯 崔漫）